江源益心 办案质效提升三年行动 | 小切口守护大河道 精准监督提质效

《青海省检察公益诉讼办案质效提升三年行动方案（2026—2028年）》印发以来，全省检察机关聚焦生态环境和资源保护重点领域，持续推动“守护黄河源 甘青益路行”检察公益诉讼专项行动走深走实。黄南州尖扎县检察院立足黄河流域尖扎段生态保护实际，从一起违法侵占黄河河道土地线索入手，通过快速响应、精准监督、协同共治，推动实现“清障、拆违、复绿”一体化治理，为公益诉讼检察以具体案件推动办案质效提升提供了有益借鉴。

一、快速响应查明事实，找准河道保护监督切口

3月19日，尖扎县检察院接到人大代表转交案件线索，反映辖区某景区内存在违法侵占黄河河道土地问题。次日，该院第一时间组织检察干警赶赴现场开展实地核查，综合运用无人机航拍、测亩仪实地测量、河湖遥感图斑比对、与村“两委”座谈询问等方式全面固定证据，精准查明违法事实。经查，某镇村民项某在距黄河不足2米处违规向河道内填土，违法侵占河道土地2106平方米；同村村民杨某在同一区域距黄河最高水位不足10米处违规砌筑围墙，违法侵占河道土地1733平方米。两处违法行为严重挤占黄河河道行洪空间，直接威胁行洪安全，破坏黄河流域生态原貌。该案办理中，检察机关依托人大代表转交线索快速启动监督程序，及时查明违法事实，为依法精准监督奠定基础，也体现了人大代表转交线索与公益诉讼检察履职的有效衔接。

二、精准监督推动整改，实现清障拆违复绿一体治理

查明事实后，尖扎县检察院于3月22日依法立案，3月25日向相关行政机关制发检察建议，督促相关单位依法履行监管职责、限期完成整改。在检察监督推动下，各相关部门协同联动、高效处置，累计拆除违法构筑物1733平方米，清理土方、弃渣土及建筑垃圾3600立方米，约合5400吨，并对涉案区域及周边播撒草籽实施生态复绿8000余平方米，全面恢复河道行洪通道，有效修复流域生态环境。从人大代表转交线索到现场核查，从依法立案到制发检察建议，从督促整改到生态复绿，该案以“快”的响应、“准”的监督、“实”的整改，推动违法侵占河道问题得到及时有效治理,该案办理质效得到当地县委主要领导充分肯定。

三、巡回检察跟踪问效，推动个案办理向系统治理延伸

公益诉讼检察监督不能止于“一送了之”，关键在于持续跟进、闭环管理、见底见效。4月14日，全州检察机关在黄河流域尖扎段开展生态环境公益诉讼巡回检察，对该案整改成效组织“回头看”评估。经现场查验与综合评议，一致认定整改措施彻底、治理成效显著，圆满实现“清障、拆违、复绿”一体化治理目标。以该案办理为抓手，尖扎县检察院聚焦黄河流域尖扎段96公里岸线生态保护核心任务，开展全域巡河排查，同步主动融入全州检察机关黄河流域保护专项生态环境公益诉讼巡回检察工作，实现上下联动、协同发力、一体推进。巡查过程中，检察干警创新推行“徒步实地排查+无人机空中巡查”立体化巡查模式，实现黄河岸线全域覆盖、无死角、无盲区排查。重点紧盯河道管护、岸线生态修复、水土保持治理、沿线文旅环境整治等关键领域，精准摸排排污隐患、非法采砂、乱堆乱放、违法占地等损害社会公共利益的突出问题，全面固定关键证据、厘清责任主体。截至目前，此次专项行动共摸排行政公益诉讼案件线索9件，依法立案5件，制发检察建议3件。通过检察监督精准履职，黄河尖扎段岸线生态环境面貌得到显著改善。

来源：省检察院第八检察部编辑：李辉制作：何玉蕊审核：马会平