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文|澜烛 编辑|澜烛
24小时,杜特尔特家族连挨两记重拳。
4月22日,海牙国际刑事法院上诉分庭一锤定音——驳回杜特尔特方管辖权上诉,拒绝立即释放申请。同一天,菲律宾反洗钱委员会在众议院听证会上抛出一颗"深水炸弹":副总统莎拉·杜特尔特夫妇名下银行涉及"可疑交易"金额高达约67亿比索。
紧接着23日,国际刑事法院预审分庭又确认对老杜的3项"反人类罪"指控。
这不是普通的诉讼程序,是一场已经打了一年多的家族生死战,正在向终局滑去。
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菲律宾前任总统杜特尔特
(一)
先把时间拉回当地时间4月22日。
位于荷兰海牙的国际刑事法院上诉法庭首席法官卡兰萨宣读了判决书。检方、杜特尔特辩护律师及其他相关方法律代表听取了判决。杜特尔特本人未出庭。
判决的核心只有一句话——国际刑事法院对杜特尔特案拥有管辖权,不必立即释放。
但分量,远不止一句话。
判决驳回了杜特尔特辩护律师关于法律适用、法律程序等四方面的上诉理由,认定杜特尔特涉嫌犯罪行为均发生在菲律宾仍是国际刑事法院成员国期间,且检方在菲律宾退出之前便已启动调查程序,因此国际刑事法院有权继续审理杜特尔特案。
这就是这场官司的关键。
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辩方的理由很直白:菲律宾早在2019年就已正式退出《罗马规约》,国际刑事法院对一个已经退群的国家公民没有管辖权。
法院的反驳也很直白:涉嫌行为发生在退群之前,调查也是在退群之前启动的,所以"退群"不能溯及既往地免除责任。
一来一回,老杜的辩护团队打了整整一年的"管辖权牌",彻底被打废。
紧接着第二天——4月23日,局势再次升级。国际刑事法院于4月23日确认了对菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特的三项"危害人类罪"指控,并将案件移交审判。法院认定,有充分依据确信杜特尔特犯有危害人类罪,具体涉及《罗马规约》第七条第一款(a)项所界定的谋杀及谋杀未遂罪行。
这意味着——案件正式进入罪名确认之后的审判阶段。
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所涉时间跨度也一同锁死:罪名涉及2011年11月1日至2019年3月16日期间在菲律宾境内发生的多起谋杀——跨越了他担任达沃市长和菲律宾总统的全部窗口期。
案件起因,就是当年他最著名的"招牌"——铁腕反毒。
事实层面:杜特尔特2016至2022年担任总统期间,推行大规模"打击毒贩"行动。国际刑事法院针对杜特尔特案审查了三项反人类罪指控,涉及2011至2019年间78起谋杀及谋杀未遂案件。菲律宾警方官方统计,相关行动中死亡人数超过6000人;人权组织估计的数字更高。
另一面,杜特尔特支持者则认为——这是一场菲律宾内政,应该由本国司法审理,海牙法院无权插手。
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两边的立场摆在那儿,都有各自的法理依据,但昨天这份裁决,基本封死了老杜"走程序翻盘"的最后一扇窗。
81岁的老杜本人,没有出现在法庭上。法院已批准其不出席2月听证会的请求,辩方称其精神状态不适合出庭。自被捕并移送至海牙后,杜特尔特仅在首次出庭程序中通过视频连线露面。
裁定公布时,他最小的女儿凯蒂(Kitty)守在羁押中心外。凯蒂22日探望了他。随后,凯蒂向支持者发表讲话,称父亲的理念将通过他的家人和支持者延续下去。凯蒂向支持者说,"我们都是不可战胜的"。
这,是老杜这一天收到的全部"回音"。
(二)
真正让这件事变成"家族级危机"的,是同一天菲律宾国内的另一条新闻。
据菲律宾《世界日报》报道,22日,杜特尔特家族另一位核心人物——副总统莎拉·杜特尔特,同时迈入"黑暗一天"。菲律宾众议院司法委员会当前正在审议是否对副总统莎拉启动弹劾程序,菲律宾反洗钱委员会22日在同一场众议院听证会上正式披露,莎拉及其丈夫名下的银行交易中,涉及"覆盖交易"与"可疑交易"的总金额高达约67亿菲律宾比索(约合7.37亿元人民币)。
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菲律宾副总统莎拉·杜特尔特
要注意,这是一份"披露",不是一份"定罪"。目前,针对莎拉"来源不明财富"的相关指控仍处于调查与审理阶段,尚未有最终定论。
但这个数字本身就是政治武器。
你把它摆到电视镜头前,民众只会记住"67亿"这三个字——剩下的"调查中""待核实""听证未完",大多数人根本不会读下去。
对莎拉来说,这几乎是一场"定时爆破"。
来梳理一下她这两年的"弹劾时间线":
2025年2月:众议院以215票赞成通过弹劾案,将弹劾案提交参议院审理,她成为菲律宾历史上第一位被弹劾的在任副总统。
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2025年7月25日:菲律宾最高法院裁定弹劾条款违宪,暂停弹劾程序,适用"一年内不得重复弹劾"规则。
2026年2月2日:在躲过2025年的弹劾指控后,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特本周再次遭到弹劾指控。报道称,菲律宾民间组织和左翼团体2日以与2025年类似理由,向莎拉提出两项独立弹劾指控,指控内容包括涉嫌滥用公共资金、为获取政府合同行贿、威胁杀害总统马科斯、第一夫人及前众议院议长,同时莎拉还被控无视菲国会的调查要求。
2026年2月18日:莎拉正式宣布将参加2028年总统大选。
2026年3月25日:众议院司法委员会就新一轮弹劾案举行首次公开听证。
2026年4月22日:67亿比索可疑交易在听证会上被披露。
一条完整的链路——先封死老杜的上诉通道,再在同一天打掉莎拉的清白招牌。
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伊梅·马科斯
说白了,这场仗的算盘很清楚:
杜特尔特家族那边:菲参议员、现任总统马科斯的姐姐伊梅·马科斯22日对国际刑事法院裁定该院对杜特尔特案件具有管辖权表示失望。伊梅发表声明表示,这一裁定结果无视菲律宾已退出《国际刑事法院罗马规约》的事实,违背了菲本国司法机构应享有优先处置权的基本原则。
注意一个细节——伊梅·马科斯是现任总统马科斯的亲姐姐,但她明确站在了杜特尔特一边。这本身就说明——"马-杜之争"并不是两个家族的整齐对决,内部早已有人"倒戈"。
这里有个容易被忽略的关键事实,值得单独说:这场家族内斗,终极靶心是2028年总统大选。
根据菲律宾宪法,现任总统马科斯无法连任,而作为前总统杜特尔特之女的莎拉,目前民调支持率居高不下,是下届总统的热门人选。
算账思维套一下:
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菲律宾总统马科斯
对马科斯阵营来说:弹劾莎拉,一旦成功,等于一张"终身禁令"——她永远不能再担任任何公职,2028年根本上不了牌桌。代价是:民调跌、选票散、棉兰老岛炸锅;收益是:政治宿敌之家"一网打尽"。两害相权——对马科斯阵营来说,还是"现在动手"更划算。
对杜特尔特阵营来说:只要莎拉能守住参议院那9票"反对弹劾"的底线,这盘棋还能下。要保住副总统职位,莎拉需至少9票对弹劾。而现在莎拉已经拿到实打实的5票,还有潜在中立人士的2票,也就是说,保住莎拉的位置只差2票。
9票门槛,不是天堑,但也不是随便能跨。这也是为什么67亿这个数字一披露,马科斯阵营立刻就能拿来做文章——它不见得能"定罪",但能让摇摆的参议员找到"倒戈的台阶"。
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(三)
如果你觉得,这件事"离咱们很远",那我换个角度讲。
菲律宾正好卡在南海、台海、东南亚经贸的三角地带。谁当这个国家的总统,直接决定未来几年亚太格局中一个关键支点的倒向。
先看老杜路线:执政期间主打"等距外交"——不完全倒向美国,也不拒绝与中国的经贸合作。达沃市当时推动中菲铁路和农业合作,棉兰老岛拒绝美军驻扎。
再看小马科斯路线:上任后明显亲美。美军新增5个菲军事基地,其中大部分位于马科斯势力范围。南海问题上,马科斯政府与美国协同推进。对马科斯来说,"弹劾莎拉"不仅是家族恩怨,更是巩固亲美路线的战略需要。
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2028年谁上台,就决定菲律宾接下来这几年——继续贴美,还是拉回到平衡路线。
这就是为什么这件事值得每一个关心亚太局势的人留意。
往小了说,还有更直接的几条传导链:
第一,中菲经贸。菲律宾是"一带一路"沿线的重要节点,也是香蕉、菠萝、海鲜进入中国市场的关键来源。菲律宾政局一震,首当其冲的是本地投资信心和大宗商品流通。普通人家餐桌上的那一串进口香蕉,价格底层就挂着菲律宾政局这根线。
第二,东南亚产业链。菲律宾承接了部分电子代工、BPO服务外包。内斗久了,资本就会撤、工厂就会转——转去哪儿?越南、马来西亚、印尼。这对东南亚整体产业格局是一次微型洗牌。
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第三,海外菲律宾劳工。全球超过1000万菲律宾海外劳工,是菲国外汇收入的大头之一。政治越乱,海外劳工汇回国的钱越涨价——这直接影响到东亚多个国家和地区的服务业用工成本。
再回到这盘棋本身。
接下来最值得盯的不是哪次听证会,而是两件事。
一是老杜的庭审进程。按国际刑事法院惯例,此环节通常持续较长,平均约8年。审判结束后,犯罪嫌疑人是否认罪是另一问题。若不认罪,可提出上诉,上诉过程将更长。81岁的老杜,未必等得到终审那一天——这意味着"拖"本身就是一种判决。
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二是菲参议院那关键的9票。如果马科斯阵营通过67亿这张牌撬动哪怕2-3名摇摆参议员,莎拉就真的站不稳了;守住了,她就依然是2028年的最热人选。
截至4月24日,两个判决已落定,但这盘棋还没到终局。
国际法律层面的争议仍然没有消散。凤凰卫视记者曹劼从海牙报道:在国际舆论中,一些国际政治学者也对杜特尔特案件审理了这么长时间提出了很多质疑:它究竟是一个法律案件,还是涉及政治问题?不同国家的学者都提出了一个类似的观点:目前国际刑事法院有涉嫌滥用国际刑事法院程序的行为。国际刑事法院这次"跨境执法"的合法性边界,至今没有定论。
局势仍在发展中,很多底牌还没亮出来。但有一点基本可以确定——这件事的影响范围,不会局限在马尼拉的政治圈。
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一张裁决书、一个67亿的数字、一次家族碰撞——三件事堆在同一天,不是巧合。
国际博弈的牌桌上,从来没有纯粹的对错,只有利益的排列组合。老杜的命运、莎拉的未来、菲律宾的走向,都会在接下来这两年里,一寸一寸被重新拆解。
你怎么看这步棋?觉得莎拉能撑过下一轮弹劾吗?评论区聊聊你的判断。
【主要信源】 《国际刑事法院裁定对杜特尔特案具有管辖权》,新华社海牙电(记者邵海军),2026年4月22日 《国际刑事法院确认对杜特尔特犯有"危害人类罪"的所有指控》,俄罗斯卫星通讯社海牙电,2026年4月23日 《驳回辩护团队上诉,维持预审分庭裁定》,环球时报(引法新社、菲律宾ABS-CBN、《世界日报》),2026年4月23日 《杜特尔特上诉遭驳回,国际刑事法院坚称"拥有管辖权"》,观察者网(引《菲律宾星报》),2026年4月22日 《杜特尔特上诉遭驳回,国际刑事法院被质疑滥权》,凤凰网(凤凰卫视记者曹劼海牙现场),2026年4月23日
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