今年4月中旬,中方直接对接管巴拿马港口运营的马士基和地中海航运下达逐客令,勒令两家企业立刻撤出港口运营,中方这么做,纯粹是为了守护自身合法国家利益。
可巴拿马政府反倒转头对中国展开报复,就在近期,巴拿马托库门机场的海关,悄悄出台了专门针对中国护照持有者的针对措施,不少中国公民入境被无故扣留,随身行李物品还要被严格排查。
巴拿马非但没有半点悔改之意,反而不断升级手段加码针对,他们这般行事,到底想图谋什么?
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这事的根源,是巴拿马先撕毁了和中国企业的港口运营合同,中方才出手反制,之后巴拿马就报复扣留中国公民。
早在1997年,香港长和集团就合法拿到了巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权,2021年还续签了合同,要运营到2046年。
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这两个港口是巴拿马的核心枢纽,2025年处理的集装箱占巴拿马港口总吞吐量的38%,长和集团运营这几十年,也给巴拿马带来了不少就业和收入。
可到了2026年1月29日,巴拿马最高法院突然裁定这份运营了快三十年的合同违宪,连让长和集团申辩的机会都没给。
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2月23日,巴拿马直接派武装警察和特种部队,硬闯这两个港口,把中方的管理和技术团队全部驱离,还接管了港口的设备和电脑系统。
当天,巴拿马就把这两个港口18个月的临时运营权,分给了丹麦马士基和瑞士地中海航运两家公司,这两家公司和美国关系密切。
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这事背后离不开美国的推动,美国一直盯着巴拿马运河的控制权,担心中国企业在当地的影响力太大,就暗中促使巴拿马这么做。
中方肯定不能看着中国企业的合法权益被侵犯,一开始先多次约谈马士基和地中海航运的负责人,要求他们停止在这两个港口的运营,撤出人员和设备。
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可这两家公司心存侥幸,找各种理由推脱,不肯退出,觉得中方不会来真的。
到了4月15日,中方不再让步,正式向这两家公司下达逐客令,还发出了具有法律约束力的书面通知。
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通知里明确要求,两家公司必须全面终止在这两个港口的所有商业活动,限期撤出全部设备、人员和数据权限。
中方还警告,如果逾期不执行,就把它们列入中国市场准入负面清单,以后它们再想在中国开展业务,就基本没可能了。
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中国是全球最大的航运市场之一,失去中国市场,对这两家航运巨头来说,损失非常大,所以消息一出,两家公司就赶紧开会商议对策,还主动跟中方沟通求情。
中方的反制精准又克制,完全按照国际经贸规则和国内市场管理权限来,没有动用极端手段,就是为了维护中国企业的合法权益。
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可巴拿马扛不住中方的反制,又不敢直接跟中方正面对抗,就把气撒在了普通中国公民身上,搞起了报复。
4月22日,中国驻巴拿马大使馆发出紧急提醒,说巴拿马海关在托库门国际机场,专门针对持中国护照的入境人员加强审查。
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很多中国公民明明持有有效签证,行程也完全合规,落地后却被直接扣留,行李被翻得乱七八糟,一关就是好几个小时。
海关人员问的问题也莫名其妙,有的问有没有和长和集团有关系,有的问知不知道港口的事,最后也没查出任何问题,就是拖着不放人。
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还有一些前往巴拿马旅游的中国公民,手续齐全,却被直接拒绝入境,连合理的理由都没收到,精心准备的行程全泡汤了。
这事发生的时间太巧了,中方4月15号下达逐客令,没几天巴拿马就开始针对中国公民,明眼人都能看出来,这就是故意报复。
巴拿马这么做,就是想靠扣留中国公民向中方施压,逼中方在港口问题上让步,可这种做法既不讲规则,也很不理智。
边检的职责是核查入境人员的身份和行程合规性,不是针对特定国家的公民搞歧视性审查,更不能把普通民众当成政治博弈的筹码。
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而且巴拿马这么做,也损害了自己的国家信用,以后谁还敢去巴拿马旅游、做生意,中巴之间的民间交流和经贸往来,都会受到影响。
其实巴拿马敢这么嚣张,主要是过度依附美国,觉得有美国撑腰,就可以随意得罪中国,不用承担后果。
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可它低估了中方维护企业和公民合法权益的决心,也高估了美国的保护力度,美国只会在符合自己利益的时候支持它,一旦局势失控,根本不会为它出头。
中方在得知巴拿马扣留中国公民后,外交部多次表态,要求巴拿马立刻停止这种歧视性审查和扣留行为,回归规则和法治轨道解决争端。
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中国驻巴拿马大使馆也在积极协调,为遇到困难的中国公民提供帮助,还提醒近期计划前往巴拿马的中国公民,密切关注当地安全形势,提前做好准备。
除此之外,中方之前就有过合规的反制措施,3月份的时候,中国海事部门按照国际海事公约,对巴拿马籍船舶开展严格安全检查。
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短短五天就滞留了28艘巴拿马籍商船,这些船都查出了至少三项重大安全隐患,比如消防设备不合格、救生艇有问题等,都是关系航行安全的大事。
中方这么做,不是故意找茬,就是按规则办事,让它们整改合格后再通行,巴拿马有气也没处发。
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长和集团也没坐视不理,已经向国际商会申请仲裁,要求巴拿马赔偿20亿美元,这笔钱差不多是巴拿马全年财政预算的三成。
现在巴拿马的代价已经显现,4月份巴拿马运河的货运量环比下降了12.4%,亚洲航线跌得最狠,因为中国是巴拿马运河的第二大用户,很多中国货主开始改走其他航线。
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而且中国对巴拿马的投资也受到了影响,之前一些基建项目也暂停了,这些都给巴拿马的经济带来了不小的冲击。
巴拿马其实已经有点慌了,有一天巴拿马外长还指责中国搞报复,可几个小时后,总统又说不愿与中国对抗,看得出来,它内部已经顶不住压力了。
可它嘴上说软话,手上的动作没停,还是继续刁难中国公民,一边喊着要对话,一边还紧紧抱着美国大腿。
目前来看,这场博弈还在继续,中方的反制措施不会轻易松动,维护中国企业和公民合法权益的底线,不会因为巴拿马的报复而改变。
巴拿马如果一直这么下去,只会让自己陷入更被动的境地,不仅会失去中国这个重要的合作伙伴,还会在国际社会上失去信誉。
毕竟,国与国之间的博弈,靠的是规则和信誉,拿普通公民当筹码,只会搬起石头砸自己的脚,最后得不偿失。
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