中方对两家航运下达逐客令后，巴拿马开始报复，故意扣留中国公民

4月中旬，中方对暂时接管巴拿马港口运用的马士基和地中海航运下达逐客令，要求他们立即退出港口运用，中方此举是在维护国家利益。

而巴拿马政府却对中国展开报复，近日，在巴海关的托库门机场，一场专门针对持中国护照的事情悄然发生，导致中国公民入境时被扣留，携带物品被检查。

巴拿马不知悔改，反而加码，究竟是想干什么？

中方下达逐客令，根源是巴拿马政府长期无视契约精神、肆意侵犯中国企业合法权益。1997年，香港长和集团通过国际公开招标，合法获得巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权，经巴拿马国会批准续约至2047年，这份合同合法合规，是双方互利共赢的典范。

近三十年来，长和集团累计投入超16亿美元，将两座破旧老港打造成承担巴拿马运河40%集装箱货运量的核心枢纽，带动当地3800多人就业，为巴拿马带来巨额财政收入和发展机遇。

可2026年1月29日，巴拿马最高法院突然无依据裁定这份运营近三十年的合同“违宪无效”，且不给予任何上诉机会，纯属强盗行径。

2月23日，裁决生效不到一个月，巴拿马政府便派军警驱离中方工作人员、查封港口核心资产，随后非法将两座港口18个月临时运营权，分别交给马士基和地中海航运。这两家企业无视中资合法权益和国际规则，贸然接手，妄图趁乱牟利。

中方起初保持克制，先后三次与巴拿马交涉、发出正式警告，要求其纠正错误、归还中资权益，却均石沉大海；马士基和地中海航运也敷衍了事，丝毫未将中方警告放在眼里。

忍无可忍之下，2026年4月15日，国家发改委正式约谈两家企业代表，下达逐客令，要求立即停止港口运营、撤出全部设备与人员，逾期不撤将被列入中国市场准入负面清单，禁止进入中国市场。

这一举措直接戳中两家企业命门——中国是其最重要的市场之一，马士基全球营收近三成、地中海航运超三成来自中国，而巴拿马港口临时运营权带来的收入，不足其全球总收入的0.5%。

很快，两家企业纷纷表态将尽快撤出，中方用实力彰显了维护国家利益的坚定决心，这一切都是巴拿马政府和两家企业咎由自取。

中方逐客令彻底打乱巴拿马政府的算盘，使其陷入尴尬境地：不仅港口吞吐量断崖式下跌、每日损失巨额通行费，还面临长和集团超20亿美元的国际索赔——这笔钱相当于巴拿马数年运河纯收入，让其财政压力陡增。但巴拿马政府未反思错误，反而将火气撒到普通中国公民身上，上演卑劣报复。

2026年4月22日，中国驻巴拿马使馆在官网发布紧急安全提醒，告知近期前往巴拿马的中国公民，托库门国际机场海关专门针对持中国护照人员加强审查，已导致多名中国公民入境时被扣留、行李遭反复检查、滞留时间过长。

托库门国际机场作为中美洲最大机场，本应遵循国际惯例，公平对待各国入境人员，却公然搞国籍歧视。

据使馆反馈和媒体披露，只要持中国护照，无论签证、手续、行程是否合规，都会被重点“关照”：或被带到单独房间扣留数小时，或行李被翻查至夹层，海关人员还会询问与入境无关的问题，即便无任何问题，也会被无故拖延，部分人员甚至被拒入境、遣返。

国际法明确规定，各国海关执法不得基于国籍实施歧视，这是基本国际惯例和主权国家的底线。巴拿马的行为，不仅严重侵犯中国公民合法权益、违背国际人道主义原则，更践踏国际法，暴露其狭隘与卑劣。其言行不一的做法，只会让全球看清其真实面目。

更短视的是，巴拿马此举将自食恶果。中国是巴拿马最重要贸易伙伴、运河第二大用户，每年大量中国船只通过运河带来巨额通行费，中国游客也为当地旅游、餐饮等行业贡献颇丰。

如今巴拿马刁难中国公民，已有多家中国旅行社暂停巴拿马旅游线路，外贸企业也重新评估合作风险，减少甚至停止与巴拿马的业务往来，进一步加剧其经济困境。

巴拿马一个小国敢公然挑衅中国，核心是有美国在暗中撑腰。巴拿马与美国关系特殊，运河曾被美国控制近百年，即便1999年归还，美国在其政治、经济、军事领域的影响力仍根深蒂固。

此次巴拿马最高法院裁定长和集团合同无效，正是美国暗中施压的结果——美国忌惮中国在拉美影响力扩大，刻意渲染“中国控制运河”谣言，逼迫巴拿马打压中资、抢夺港口运营权。

巴拿马最高法院裁决后，美国政客曾公开表态“欢迎”，明里暗里为其撑腰，但这种支持仅停留在口头，当中方反制、巴拿马陷入困境时，美国却避而远之，未提供任何实质性帮助，让巴拿马陷入孤立无援的境地。

此外，巴拿马政府自身的焦虑与短视，也是其犯错的重要原因。巴拿马经济高度依赖运河，运河收入占GDP的7%以上，政府20%的财政收入来自运河分红，而长和集团运营的两座港口，是运河的重要配套设施。

巴拿马本想通过抢夺运营权、引入欧洲企业增加财政收入，却没想到中方反制迅速且有力，不仅失去中资投资与合作，还面临巨额索赔，财政压力急剧增大。

正面博弈占不到便宜，巴拿马便想通过扣留中国公民施压，逼中方在港口问题上让步，显然打错了算盘。中国绝不会因公民被刁难而妥协，一方面，驻巴拿马使馆及时发布安全提醒，为遇困公民提供领事保护与协助；另一方面，中方明确表示将采取进一步反制，坚决维护公民与企业合法权益，谁损害中国利益，谁就要付出代价。

值得注意的是，巴拿马政府内部存在明显分歧：4月8日，巴外长还指责中方对巴籍船舶检查是“政治报复”，次日总统便改口澄清，称中方检查是“全球通行做法”，无意与中国冲突，希望恢复正常关系。

这种矛盾表态，恰恰反映其混乱与焦虑——既想依附美国打压中资，又害怕彻底失去中国这个重要伙伴。

说到底，巴拿马的报复徒劳无功。中方维护国家利益与公民权益的决心坚定不移，反制措施有理有据、合规合法。而巴拿马的行为，违背契约精神与国际惯例，损害自身国际形象，加剧经济困境，最终只会自食恶果。

全球化时代，合作共赢是主流，任何破坏合作、打压他人的行为都注定失败。巴拿马政府若继续执迷不悟，只会陷入更被动的境地。希望其尽快清醒，停止刁难中国公民，尊重中资合法权益，回到平等对话、互利共赢的正确轨道，否则必将付出更沉重的代价。

截至目前，中国驻巴拿马使馆仍在持续关注当地形势，为中国公民提供协助，中方也在根据事件发展研究进一步应对措施。无论身处世界何地，中国永远是每一位中国公民最坚强的后盾，任何侵犯中国利益的行为，都必将受到惩罚。

信息来源：环球网：巴拿马海关近日加强对持中国护照入境人员审查 中使馆提醒

澎湃新闻：就巴拿马港口与两大外资航运巨头的互动，揭示了我方的一个治理困境