着眼于2028年美国大选，万斯在伊朗问题上谨慎应对外交雷区

美媒称，着眼于2028年大选的万斯正与伊朗开展一场外交博弈。

万斯处于国际舞台的中心，手握结束一场历史上不得人心的战争的权力。 特朗普公开承认，万斯最初对发动对伊战争持保留态度。

华盛顿——负责搭乘“空军二号”的记者被告知，原定周二清晨飞往伊斯兰堡的行程因不明原因推迟，随后副总统万斯转道前往白宫，这显示出事态有变。

伊朗外交官尚未对美国旨在为新一轮谈判奠定基础的提议作出回应。一些人怀疑他们是否会出席。如果万斯按计划出发，他可能面临尴尬局面：花费数小时飞抵巴基斯坦，却无人接待。

白宫的一次紧急会议促使特朗普总统宣布无限期延长停火最后期限，该期限原本是作为一种施压策略设定的。如今，无法迫使伊朗就范，这种压力突然消失了。

对于万斯而言，这是一个早期的教训，让他明白高风险外交可能以多种方式偏离轨道。

“对万斯来说存在明显的风险，”曾在里根政府担任助理国务卿的切斯特·克罗克表示，“与失败或一项存疑的协议挂钩。”

特朗普的助手们清楚与伊朗就其核计划及结束战争进行谈判的风险。对霍尔木兹海峡的控制可能影响未来多年的全球油价。任何最终协议都将影响美国人是否会最终认为这场战斗是值得的，并可能影响中期选举的结果。

但对于美国首席谈判代表而言，赌注也涉及个人。

万斯是一名外交新手，他发现自己主导的这一努力充满政治风险，这些风险曾难倒经验丰富的外交官，而他预计将参加总统竞选。

潜在的回报相当可观，这使得万斯处于国际舞台的中心，手握结束一场历史上不得人心的战争的权力。

但他也可能被迫将自己的名字同这样一项核协议联系在一起：该协议将向德黑兰提供数十亿美元的制裁减免，以换取对其核工作的限制，这些限制措施最终会在有条件的国际监督之下逐渐到期——这项协议与2015年由民主党政府谈判达成的《伊朗核协议》惊人相似，而该协议曾受到其所在政党长达十余年的抨击。

万斯并非按自己的条件谈判，而是在代表一位反复无常的总统，后者的决定将最终决定能否达成协议。伊朗人也清楚特朗普的任期所剩无几，而持怀疑战争态度的万斯有可能继任。

一位熟悉谈判情况的美国官员表示，副总统是“务实主义者”，对达成协议的前景持现实态度。

“他所要获得的形象是，他能够在一个棘手问题上有效运作于世界舞台。即使他把功劳归功于总统，他也会被视为有能力解决非常棘手的安全相关问题。”曾在小布什、克林顿和奥巴马政府任职的资深以色列-巴勒斯坦冲突问题外交官丹尼斯·罗斯表示，“他所要失去的是他被赋予这一角色却未能成功。”

失败可能引发对其外交手腕的质疑。但即使谈判成功，也可能产生一份让他在2028年总统竞选中可能需要的共和党选民感到不满的协议。

耶鲁大学历史系教授阿尔内·韦斯塔德表示：“万斯被置于一个不可能的位置。”

“任何与现伊朗政权达成的协议，在许多共和党人看来都会有问题，”韦斯塔德说，“如果他未能达成协议，将受到那些希望结束美国战争的人的抨击——并被总统视为无能。”

特朗普公开承认，万斯——一位退伍军人，一直反对美国在中东的军事行动——最初对发动对伊战争持保留态度。“我想说，他在原则上与我有些不同，”总统今年3月对记者表示，“我认为他可能没那么热心。”

因此，据伊朗官方媒体报道，德黑兰将万斯视为谈判中他们更青睐的对话者。伊朗官员表示感激，因为他们在最初宣布停火前的紧张谈判中获悉，总统的特使史蒂夫·维特科夫建议让副总统加入代表团——这是一项非凡的姿态，标志着华盛顿与伊朗伊斯兰共和国历史上最高级别的接触。

共和党策略师表示，万斯的参与表明特朗普信任他，这是任何未来的共和党总统候选人和渴望成为“让美国再次伟大”运动继承人的必备特质。

“副总统很少会被置于直接与外国对手谈判的境地，”资深共和党媒体策略师特里·纳尔逊说，“我们正在让一位非常资深的政治领袖参与谈判，对手是一个杀害过美军士兵并在该地区制造混乱的国家。我确实认为这显示了我们的决心和严肃性。”

资深共和党民意调查专家惠特·艾尔斯为共和党参议员和州长提供咨询已超过三十年，他表示，任命副总统为首席谈判代表，“比以往任何时候都更能将万斯提升为特朗普的假定继承人”。

“这是加分还是减分，取决于谈判的结果，”艾尔斯补充说，“以及特朗普在共和党选民中的最终地位，这两者都是未知数。”

谈判目前因德黑兰长期以来的要求而陷入僵局，这些要求自2000年代初就已存在，当时此前未公开的核活动首次引发国际社会对伊朗不断扩大的核计划的警觉。

伊朗曾不定期地接受对其核工作的临时限制——在谈判期间暂停铀浓缩活动，并根据2015年协议承诺长期将浓缩水平限制在任何明确的民用需求之上。但它始终坚持在境内拥有“浓缩权利”，拒绝美国试图永久终止其核计划，认为这是外国阻挠伊朗科学进步的企图。

在第一轮停火谈判归来后，万斯否定了伊朗议会议长在伊斯兰堡向他阐述的这一立场。

“他说，‘我们拒绝放弃浓缩权，’”万斯说，“我当时心想，你知道吗，我的妻子有权跳伞，但她不会从飞机上跳下来，因为她和我有协议她不会那么做，因为我不想让我妻子跳飞机。”

被称为《联合全面行动计划》的2015年协议——由资深的非政治性美国外交官和核科学家经过近两年近乎不间断的谈判达成——从根本上移除了伊朗约98%的核库存，同时基本保留其核设施，除了一座重水钚反应堆被拆除，该反应堆本可为德黑兰提供制造核弹的第二条途径。

根据该协议，伊朗同意限制先进离心机的使用年限为10年，并在15年内将铀浓缩限制在低于武器级水平。联合国国际原子能机构的检查员获得了前所未有的权限来监督该计划，不过其中一些强化检查措施在大约二十年后到期。

作为交换，伊朗重新获得了数百亿美元被冻结资产的使用权，并解决了与华盛顿之间一场长期的法律纠纷，该纠纷导致奥巴马政府向德黑兰转移了4亿美元（约 27.4亿元人民币）现金。这一事件引发了政治右翼的丑闻，他们指责民主党通过资助伊朗的代理民兵组织来助长恐怖主义。

现在，仅经过两周的谈判，特朗普政府已经承认与伊朗的最终协议将依赖一种熟悉的模式：对伊朗核工作进行临时限制，以换取实质性的制裁减免。特朗普于2018年退出了《联合全面行动计划》。

如今的伊朗在谈判中拥有了更多筹码，有能力并愿意扰乱全球20%的能源通过霍尔木兹海峡的运输。

白宫首席副新闻秘书安娜·凯利告诉英媒，在“像乔·拜登和巴拉克·侯赛因·奥巴马这样的民主党人在世界舞台上削弱了我们的国家之后，特朗普总统在副总统万斯的帮助下有效地恢复了美国的实力，万斯在领导美国与伊朗的谈判中表现出色。”

“总统及其整个国家安全团队在为我国争取有利协议方面有着令人难以置信的记录，美国人民可以放心，美国不会签署任何不把我国国家安全利益放在首位的协议，”凯利说。

资深共和党策略师、Targeted Victory首席传播官马特·戈尔曼表示，对该协议批评尤甚，因为它“是在和平时期谈判达成的”。

“如果成功，万斯实质上将是结束一场战争，这让他可以提出一个截然不同的论点，”戈尔曼说。

副总统目前在2028年共和党总统候选人提名的民调中领先，领先于马可·卢比奥——他尽管担任特朗普的国务卿和国家安全顾问，但并未直接参与伊朗谈判。

克罗克指出，万斯在谈判桌上的角色可能有助于把他塑造成一个和平缔造者，使他与进入总统初选的战争支持者区分开来。

但万斯“受命于一个无法坚持同一立场的总统，该总统在对对手和盟友方面都信用有限，并且忽视了问题的复杂性，”前美国驻也门大使芭芭拉·博丁说。“他的任务？在缺乏明确目标的情况下，为战争画上一个可信的句号。”

“充其量，这将是一个虚有其表的《联合全面行动计划2.0》。胜利将宣布但无人喝彩。岌岌可危的不仅是万斯自己的声誉，更是他2028年总统竞选的一个污点，”博丁补充道，“伊朗问题这个烂摊子可不是什么礼物。”