中方对两家航运下达逐客令后，巴拿马开始报复，故意扣留中国公民

最近打算去巴拿马的朋友可得提个醒，中国驻巴拿马使馆刚发了紧急提醒，当地托库门机场现在正对持中国护照的入境人员搞特殊审查，不少无辜中国公民平白被扣，行李翻来覆去查好几遍，滞留好几个小时都出不了关。这事说起来真挺窝火，好好的入境检查变成了针对性刁难，追根溯源居然是港口运营权纠纷扯出来的烂摊子。

这事最早得从今年1月底说起，巴拿马最高法院直接出了裁定，认定香港长和旗下公司在巴拿马运河两端港口的特许经营安排违宪，直接推翻了延续多年的运营框架。中企在当地的合法权益，被这一裁定直接冲击。2月下旬，巴拿马政府更进一步，直接把巴尔博亚和克里斯托瓦尔两大港口的临时运营权，交给了马士基旗下APM码头和地中海航运的相关运营方接手过渡，等着后续重新招标。

不少关注这事的人都看出不对劲，这段时间美国频繁就巴拿马运河的影响力发声，巴拿马这一连串动作，真没法单纯当成法律层面的技术调整。咱们中方在意的从来不是简单的合同换人，而是海外投资环境的稳定性。出海做生意的企业，最慌的就是规则说改就改，巴拿马运河又是全球贸易的咽喉，这里规则乱了，不光中企利益受损，所有外资对当地的投资信心都会跟着动摇。

基于这个考量，中方才对马士基和地中海航运出手。今年3月，中国交通运输部就已经和两家企业的代表沟通过国际航运运营的相关问题，到4月中旬，态度已经摆得明明白白。外媒披露，中方要求两家公司停止在涉事巴拿马港口的相关运营安排，别卷进损害中企合法利益的事件里。说白了这就是中方亮明底线，我们的海外资产安全容不得半点轻视，想合作可以，但不能拿我们的利益做垫脚石。

中方这一步直接戳到了巴拿马的核心痛点，巴拿马经济高度依赖运河航运，中国作为全球最大贸易国，对航运节点的影响力不用多说，中方的针对性措施，刚好碰在了巴拿马的命门上。本来港口纠纷就该放在合同协商、仲裁谈判的框架里解决，双方坐下来平等沟通找方案才是正途。可巴拿马偏选了最不体面的路子，把矛盾发泄到了普通中国公民身上。

4月下旬开始，巴拿马海关就在托库门机场搞起了针对性操作，专门加码审查持中国护照的入境人员。和正常检查不一样，这次审查苛刻得离谱，不少中国公民就算拿了有效签证和齐全材料，照样会被拦下扣留，行李被翻来覆去查验，部分人硬生生在机场滞留了好几个小时，好好的行程全被打乱。这个时间点卡得太巧，刚好就在中方下达逐客令之后，说不是针对性报复，任谁都不会信。

有分析人士说了，巴拿马玩这手其实打了两个算盘，一方面是给国内看，展示自己应对外部压力的强硬姿态，证明政府“有所作为”。另一方面就是想用这种低成本操作制造舆论压力，逼中方在港口问题上做出让步。可这操作看起来赚了便宜，实则亏得底掉，长远来看全是对巴拿马自己的伤害。

巴拿马本身就是靠外资和航运吃饭的国家，国家信用就是它的核心竞争力。今天敢针对中国公民搞选择性严格审查，明天就能针对其他国家的企业和公民，这种说变就变的不确定性，换哪个外资敢把关键业务押在巴拿马身上。把无辜普通公民当成博弈筹码，本身就违背了国际关系的基本准则，纯纯是自砸招牌。

本来港口纠纷只是规则和利益的正常碰撞，还能靠法律和谈判慢慢解决，这下好了，扣留普通公民直接把矛盾升级，巴拿马直接从合同争议的当事方，变成了外界眼里对外国公民不友好的国家。这种转变带来的国际声誉损失，远比短期施压那点收益大得多。之前推翻原有运营框架，已经让外界对巴拿马的规则稳定性打了问号，这次机场扣人事件，更是雪上加霜，进一步削弱了国际社会对它制度环境的信任。

对任何靠地缘优势和外资发展的国家来说，信用一旦受损，想要补回来不知道要花多少年，可损失却是实打实立刻就能感受到的。目前中国驻巴拿马使馆已经及时发布提醒，告知要来巴拿马的中国公民提前了解当地入境规定，依法合规入境，真要是碰到了违规扣检，及时联系使馆申请领事保护和协助。

咱这边既守住了中国公民的合法权益，也一直保持着妥善解决分歧的态度。把整个事件捋顺了看，本质就是一场利益和规则的博弈。中方下逐客令，是维护本国企业合法权益和海外投资安全，怎么做都合情合理合法。巴拿马的报复操作，偏了理性解决问题的轨道，不仅没解决问题，还加剧了矛盾，赔进去自己的国际信用。

现在全球化背景下，各国利益交织越来越紧密，有分歧有摩擦太正常了。解决分歧从来不是靠报复和施压就能成的，得摆到台面上平等沟通，守规则，尊重彼此的合法权益才行。巴拿马运河作为全球贸易的核心枢纽，稳定运营不光关系到巴拿马自己的利益，还影响着全球供应链的畅通。

巴拿马其实该想明白，小国想要在复杂的国际格局里保住自身发展空间，靠的不是投机取巧和报复施压，得坚守规则，维护信用，用公平公正的环境吸引外资开展合作。把无辜普通公民当博弈筹码，最后只能是搬起石头砸自己的脚，亏到骨子里。

现在这场风波还在发酵，中方的态度已经摆得明明白白，维护本国企业和公民的合法权益，不会有半点妥协。接下来巴拿马怎么选，直接决定这场纠纷的走向，也会影响它未来的国际形象和发展前景。

参考资料：环球时报 《中方对两家航运下达逐客令后巴拿马报复扣留中国公民》