济宁亿丰广场：合同造假、收费离谱，上千商户陷困境

齐鲁网·闪电新闻4月23日讯 山东广播电视台经济广播《民生无小事》栏目持续关注济宁市任城区亿丰时代广场商户投诉事宜。经记者调查核实，该广场物业存在以“商业管理”合同替代物业服务合同、收费标准远超租金、以断水断电等违法方式催缴费用、收支公示模糊等问题，导致商户维权陷入困境。距离3月16日记者组织现场协调已过一个多月，当时各方约定的整改承诺落实进展缓慢，整改工作仍面临诸多阻碍。

亿丰时代广场作为拥有2000余户业主的大型商业综合体，当前呈现出商铺空置率高、经营萧条的现状。据商户反映，该广场内铺年租金仅一两千元，而物业费却按每平方米12.5元标准收取，一间30平方米左右的铺位年物业费高达5000元，外铺物业费标准为每平方米7.5元，收费水平远超租金，且物业仅提供基础保洁服务，未履行招商、运营等增值服务义务，形成“收费越高、商铺越难出租”的恶性循环，严重影响商户正常经营。

更为突出的是，物业方将断水断电、拆除供用电设施等违法条款写入合同，作为催缴费用的手段。据悉，业主郭先生因未提前预缴2026年物业费，于2025年底被物业断水断电长达25天，导致其经营的茶叶货品受损，最终被迫缴纳985元滞纳金后才恢复供水供电。依据《中华人民共和国民法典》第九百四十四条规定，物业服务人不得采取停止供电、供水等方式催交物业费，此类合同条款即便写入合同，也属于无效格式条款，且违反《济宁市物业管理条例》相关规定，逾期未改正可处以相应罚款。3月16日现场协调中，相关部门已责令物业删除违法条款，但回访发现，物业仅将相关表述替换为“停止一切服务”，实质仍以断水断电相要挟，且拒不向业主提供正式合同文本，仅单方面催缴费用。

记者调查发现，物业方与商户签订的《亿丰时代广场管理服务合同》，名义上为“商业管理”合同，实则涵盖保洁、安保、公共区域维护等典型物业服务内容，涉嫌以合同“换马甲”的方式规避住建部门监管。该合同签约主体、发票开具主体与实际服务主体分属三家不同公司，导致商户无法明确实际服务主体，进一步增加维权难度。物业方虽坚称其提供的是商业管理服务，但无法说明其服务内容与物业服务的区别，也未能提供商业增值服务的具体条款，其行为涉嫌规避合同备案、价格公示等监管要求。

针对商户反映的问题，相关职能部门的监管与协调工作存在明显短板。任城区住建局相关负责人曾表示，非住宅物业合同无需备案，商业行为由双方约定，对于物业断水断电催费的违法行为，需业主举报后才能处理；南张街道办事处则称，物业费过高问题因缺乏明确法律依据，协调难度较大，且街道无权限委托第三方机构核查物业账目。依据《山东省物业服务收费管理办法》，商业物业收费虽实行市场调节价，但需遵循合法、合理、公开、公平原则，实行明码标价并公开成本明细，而亿丰时代广场物业多年未公示公共水电费等成本凭证，严重侵犯业主知情权与监督权。

3月16日现场协调中，各方曾达成共识，明确由南张街道办牵头推动成立业委会、区住建局监督物业整改合同条款、物业公示成本明细并探索引入第三方评估降费，但一个多月过去，整改工作流于形式。商户反映，物业张贴的收支公示仅为笼统数据，无任何发票、凭证支撑，无法体现收费合理性；业主多次联系相关部门咨询整改进展，要么无人回应，要么仅得到“正在汇报”的敷衍答复，部分部门甚至无法提供对接市场监管部门的具体联系方式。此外，商户与物业的沟通渠道严重不畅，物业办公区有保安把守，业主难以正常反映诉求，所谓“经理接待日”未发挥实际作用。

济宁市已于2024年5月1日起施行《济宁市物业管理条例》，明确将物业管理纳入基层社会治理体系，建立综合协调和执法责任清单制度，但该条例在亿丰时代广场未能有效落地。当前，关于该广场物业提供的服务究竟属于商业管理还是物业服务、合同名称变更能否改变服务实质等问题，仍需相关部门进一步明确，这不仅关系到亿丰时代广场1700余户业主的合法权益，也涉及非住宅物业服务监管的法律边界。

目前，亿丰时代广场商户的合法诉求尚未得到有效回应，物业乱象整治仍处于停滞状态。相关部门应切实履行监管职责，厘清监管边界，督促物业落实整改要求，规范收费行为与合同管理，畅通商户维权渠道。同时，呼吁地方政府进一步完善非住宅物业服务监管规范，明确监管责任与流程，切实维护商户合法权益，优化当地营商环境。如需提供线索或寻求帮助，可拨打24小时新闻热线0531-85852566，或私信《民生无小事》节目微信公众号、视频号“民生无小事fm96”。