过马六甲海峡也要收费？印尼刚提了一句，隔壁两家就坐不住了

马六甲海峡，每年过10万艘船、占全球四分之一贸易量，印尼终于忍不住想收钱了？

前两天，印尼财政部长普尔巴亚在雅加达一个研讨会上，说了句让整个航运圈都大跌眼镜的话。

原话是这样的：“印度尼西亚不是边缘国家。我国位于全球最重要的贸易和能源路线上，但经过马六甲海峡的船舶却不支付费用。”

话里话外的意思很明白——这水道每天那么多船来船往，凭什么不收钱？

他甚至还举了个参照系：伊朗不是要在霍尔木兹海峡收费吗？这个模式可以参考。

2025年全年，通过马六甲和新加坡海峡的商船首次突破10万艘，准确数字是102,525艘，比上一年增长了8.7%。

平均每天281艘，相当于每5分钟就有一艘船穿过这条水道。

这些船上运着什么？每天74艘集装箱船、60艘油轮、57艘干散货船。

再往深里看。2025年上半年，每天有2320万桶石油经过马六甲海峡，占全球海运石油总量的29%。

而这些石油最大的目的地是谁？

中国。2025年上半年，中国每天从这里接收790万桶原油和凝析油，占其总进口量的48%。

韩国每天240万桶，日本每天210万桶。

说白了，整个东亚的能源命脉，有很大一部分绑在这条海峡上。

中国全年进口的石油，70%到80%都要经过马六甲。

所以印尼财长这番话，听起来像是在算一笔简单的账，但这笔账没那么好算。

首先，马六甲海峡不是印尼一家的。

海峡东北侧是马来西亚和新加坡，西南侧是印尼苏门答腊岛。沿岸一共三个国家，谁也绕不开谁。

普尔巴亚自己也承认，要收费必须跟邻国协调。

但协调的结果呢？他话刚说完，新加坡那边的回应就来了。

他还补了一句更硬的：“过境通行权属于所有人，我们绝不会参与任何关闭、拦截或征收通行费的行动。”

话说到这个份上，印尼财长的“研究”基本可以画句号了。

这里有个背景得交代一下。

马六甲海峡和霍尔木兹海峡虽然都是全球航运咽喉，但性质不一样。

霍尔木兹是天然海峡，伊朗在法理上想收费，争议很大，但至少伊朗是唯一能“卡脖子”的国家——海峡最窄处完全在伊朗领海范围内。

马六甲不一样。三个沿岸国家，谁也没有单方面控制海峡的能力。再加上《联合国海洋法公约》明确规定，用于国际航行的海峡，沿岸国不得对过境通行征收费用。

三国的合作机制，本质上是共同承担维护航道安全的责任，而不是共同分享收费的红利。

普尔巴亚提出这个想法时还笑着算了笔账：如果三国平分收费，那可是一笔不小的收入。

但算账归算账，现实归现实。

一个容易被忽略的细节是，普尔巴亚说完这句话之后，当天就找补了回来。

他强调，印尼不会仅仅因为“可以这么做”就试图把国际航道变现。

这个找补，其实已经把问题的本质说透了。

“可以这么做”和“应该这么做”，是两回事。

从印尼的角度看，坐拥全球最繁忙的航运通道，却收不到一分钱，心里不平衡是可以理解的。印尼总统普拉博沃一直在推动提升印尼在全球贸易中的地位，财长的这番话显然有这个背景。

但在地缘现实面前，这种“不平衡”得忍着。

为什么？

第一个原因，三国之间的利益捆绑。

新加坡和马来西亚同样依赖马六甲海峡的畅通。新加坡是全球最大的转运港之一，马来西亚的巴生港是东南亚重要枢纽。收费一旦开了口子，首当其冲的反而是这些沿岸国家自己的贸易成本。

马来西亚外长哈山也说了类似的话：马六甲海峡的任何行动，都必须四国共同参与（加上泰国），不能单方面决定。

第二个原因，国际法这根绳子。

一旦三国联合收费，等于宣告《联合国海洋法公约》关于过境通行的条款失效。这在法理上会引发连锁反应——其他海峡沿岸国是不是也可以效仿？全球航运的自由通行原则还要不要了？

这对严重依赖国际贸易的新加坡和马来西亚来说，代价远大于收益。

第三个原因，替代方案已经在路上了。

霍尔木兹海峡的危机，让泰国加速推动了“陆桥计划”。这个项目打算在泰国南部半岛两侧各建一个深水港，中间用铁路和高速公路连接，让货物绕过马六甲海峡直接从印度洋运到太平洋。

泰国副总理说，一旦建成，航程可以缩短4天，成本降低15%。

虽然这个项目目前还停留在图纸上，但信号已经够明确了：马六甲海峡并非不可替代。

你开始收费，人家就找别的路。到那时候，少掉的船流和货流，损失的可不是一笔通行费能补回来的。

说到底，马六甲海峡的“免费通行”，是三国的默契，更是三国的共同利益。

印尼财长这句话，与其说是一个政策信号，不如说是一种试探——试探国际社会的反应，试探邻国的底线，也试探地缘格局的松紧。

试探的结果，新加坡在24小时内就给出了。

不收。

这件事其实也给了我们一个观察角度。在全球航运的版图上，有些咽喉要道是靠“收费”体现价值的，比如苏伊士运河和巴拿马运河——它们都是人工开凿的，收的是“过路费”。

但有些水道是靠“不收费”来维持战略地位的，比如马六甲。

不收费，不是因为不稀缺，而是因为一收费，稀缺就变成了负担。

路是大家的，谁先关上门，谁就先被绕开。