2025年的薪酬调整是过去二十年来最强劲的一次。其中,公职人员成为最大受益者,这一现象正迅速演变为政治议题。
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瑞士联邦统计局周二公布了最新薪酬数据。在扣除0.2%的通胀率后,2025年瑞士实际工资增长了1.6%,创下自2009年以来的最大增幅。购买力的提升主要归功于低通胀环境。事实上,前几年的名义工资增幅与2025年相差无几,但如今通胀率已从此前的高位回落至0.2%。
经济学家马蒂亚斯·宾斯旺格对这一积极态势持谨慎态度。他指出:“目前的趋势持续时间尚短,现在得出乐观结论还为时过早。”
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数据中有一项指标尤为引人瞩目:公职人员在去年的加薪潮中获益最丰。未扣除通胀因素前,服务业的薪酬增幅为1.9%,而公共行政部门的工资涨幅则高达3.3%,表现出显著的强势。
这一数据为资产阶级阵营提供了政治弹药。上周,瑞士青年自由党发起了“行政刹车”倡议,旨在削减联邦政府的人事开支。
针对联邦统计局的最新数据,该党主席乔纳斯·吕蒂表示:“这项统计数据再次印证了推行‘行政刹车’倡议的必要性。目前,成本的膨胀——尤其是在联邦行政部门——已经处于失控状态。”薪酬增长呈现出明显的行业差异。工业领域的名义工资增长了1.5%,低于整体经济平均水平。服务业的增幅达到1.9%,但行业内部存在巨大波动。
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宾斯旺格分析称:“疫情后,实际工资曾出现严重的负增长,这主要归咎于能源价格上涨等因素引发的通货膨胀。”
随后市场出现了追赶效应。此外,专业人才的短缺也进一步推高了薪酬水平,企业为了招募高素质员工,不得不上调工资。对于公共部门出现的大幅加薪,宾斯旺格认为“极不寻常”。
瑞士雇主协会首席经济学家帕特里克·许阿尔-凯勒也对此提出批评:“公共行政部门用纳税人的钱来支付如此高额的加薪,这是不合理的。”
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他指出,公职人员享受着私营部门往往无法提供的优厚待遇,而私营企业则需要直接面对更为严酷的经济现实。
吕蒂认为:“核心问题在于,公共行政部门的工资增长已经完全脱离了经济现实。”通过他发起的倡议,吕蒂希望将联邦人事开支的增长上限与瑞士工资中位数的增长挂钩。此举不仅旨在遏制职位数量的膨胀,也意在踩下“过度加薪”的刹车。
卢塞恩大学经济政策研究所的测算表明,即使在岗位要求相似的情况下,公共行政部门提供的薪酬也优于私营企业。其中,联邦政府是推动公共部门工资增长的最大引擎。
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平均而言,在同等岗位上,联邦雇员的收入比私营部门高出11.7%至13.9%。随着年龄和工龄的增长,这种所谓的“薪酬溢价”还会进一步扩大。
面对外界质疑,瑞士联邦人事协会在一份新闻稿中对青年自由党的倡议发出警告。该协会指出,这一计划将“给联邦行政部门的运作能力和抗危机能力带来重大风险”。
一方面,人事开支不能简单地与整体经济的工资中位数的增长挂钩;对行政部门而言,决定性因素在于其承担的法定职责、政治决策以及应对危机的需求。
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另一方面,该协会强调相关预算项目实际上保持了“稳定”。瑞士联邦人事局的数据显示,人事开支在联邦行政部门总支出中所占的比例不升反降:该比例在2020年为8.3%,而到了2025年已降至7.5%。
截至发稿时,联邦人事协会尚未对联邦统计局公布的最新薪酬数据作出具体回应。
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