超长期特别国债8000亿“两重”项目补录开启（附各省申报截止时间）

2026年1.3万亿元超长期特别国债已全面落地实施，其中8000亿元专项资金精准投向国家重大战略实施、重点领域安全能力建设的“两重”项目，是“十五五”开局之年规模最大、支持力度最强的基建类中央资金支持。目前该专项的集中补录窗口已正式开启，4月为全年唯一集中补报时段，无二次补录机会，逾期将彻底错失这笔低成本、长周期的中央专项资金。本文梳理该专项的核心政策、申报要求与注意事项，可助力项目高效落地。

【一、全国统一申报节奏与各省截止节点】

本次申报实行分级审核、逐级上报机制，各环节节点逾期一律不予受理，全国统一的工作节奏为：4月完成省级集中补录上报，5月开展国家层面集中审核，6月15日前全部资金下达至项目单位。

各省补录截止时间存在明显差异，西部省份整体截止时间更早，各单位务必对照本地节点倒排工期，具体明细如下：

区域

省份/直辖市

补录截止时间与核心要求

华北地区

河北

县级初审4月15日截止，市级复核最终截止4月25日17:00

北京、天津

补报截止4月22日17:00，无延期可能，逾期系统自动关闭

山西、内蒙古

补报截止4月25日17:00，建议提前1天提交预留审核修改时间

华东地区

江苏

直报项目4月24日截止，非直报项目截止4月30日

浙江

补报截止4月30日17:00，需同步完成线上填报与线下材料提交

山东

补报截止4月28日17:00，省级重点项目可提前对接沟通

福建

首批补录4月16日截止，二批补录截止8月10日

华中/华南/西南/西北

湖北、湖南、河南

补录受理时间4月25日-4月30日，集中受理，逾期系统关闭

广东、广西

补录受理时间4月28日-4月30日，珠三角、北部湾项目优先审核

四川、重庆、陕西

补录受理时间4月25日-4月30日，成渝、关中平原项目重点倾斜

云南、贵州、甘肃、青海

补录受理时间4月20日-4月25日，西部省份截止时间更早

提示：各省内部市县可能会设置更早的初审截止时间，务必以当地发改委正式通知为准。

【二、申报必备硬性准入条件】

以下3项为申报的硬性门槛，缺一不可，不符合条件的项目无需准备材料，系统将直接不予受理：

（一）国家重大建设项目库入库要求

项目必须已纳入“国家重大建设项目库”，未完成入库的项目不具备申报资格，各级发改委均不予接收申报材料。

（二）项目建设进度要求

项目必须已实质性开工，且截至申报当日，项目累计完成实物工作量不得超过80%。已完工项目不得申报本次补录。

（三）项目投资规模门槛

本次“两重”项目总投资门槛不低于1亿元，该标准暂不调整，低于门槛的项目无法进入专家评审环节。

【三、申报直接驳回的三类红线】

结合过往中央资金申报评审规则，以下3类项目属于“一票否决”项，即便完成申报也会直接被淘汰，务必提前排查规避：

（一）方向不符类项目

项目不在“两重”核心支持领域内，或未纳入国家“十五五”规划及省级相关专项规划，与国家战略导向不匹配的，直接驳回。

（二）核心手续不全类项目

缺少立项批复、环评批复、用地预审、规划许可“四证”核心审批要件，或申报材料内容前后矛盾、逻辑不一致的，无需进入专家评审环节，直接淘汰。

（三）建设进度超标类项目

项目已完工，或实物工作量超过80%，不符合本次补录“推动在建项目加快建设、尽快形成实物工作量”的核心政策导向的，直接不予通过。

【四、4月补录高效申报三步法】

本次补录时间紧、节点密，无需开展多余的前期铺垫工作，按照以下三步快速推进，可最大化提升申报成功率：

01

（一）快速完成项目初筛自查

1个工作日内完成本单位所有在建项目的初步筛选，重点核验上述3项硬性准入条件，同时确认项目是否属于“两重”支持领域，第一时间剔除不符合条件的项目，避免投入无效精力。

02

（二）全速补齐核心申报要件

针对初审通过的项目，优先集中力量补齐“四证”等缺失的核心审批材料，同步完成国家重大建设项目库的线上信息填报与更新。务必先通过县级发改委初审，初审未通过的项目无法进入市级、省级复核环节。

03

（三）主动对接各级主管部门

第一时间联系当地发改委固定资产投资科，确认本地补录的细化要求、材料格式规范、提交流程与份数要求。对于省级重点项目，可提前对接省级发改委相关处室沟通，提前了解评审重点，避免因省份额外要求导致申报失败。

【五、申报关键合规提示】

（一）提交时间合规提示

务必在本地截止时间前3天提交申报材料，避开最后1天的系统拥堵、网络卡顿、材料驳回后无修改时间等问题，防止因细节失误错失全年唯一的申报机会。

（二）申报行为合规提示

⚠️ 严禁项目重复申报、虚假申报。本次资金采用全流程穿透式监管，从项目申报、资金下达到使用全程可追溯，一旦发现违规行为，将立即取消项目申报资格，并依法依规追究相关单位和人员的责任，切勿抱有侥幸心理。

结语

本次8000亿元“两重”超长期特别国债资金，是2026年最重要的中央级大额基建资金支持渠道之一，机会难得。建议所有符合条件的地方政府平台公司、国有企业及相关市场主体，立即启动申报准备工作，抢抓本次政策机遇。

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