境外电力首次入市， 南方区域电力市场打开跨国通道

来源：市场资讯

（来源：预见能源）

老挝光伏电力首次市场化入华，跨境电力交易开启新通道。

预见能源最新获悉，一笔481万千瓦时的电力从老挝北部出发，经中老500千伏联网工程送入云南。这批电力来自老挝首个大型山地光伏项目，年均发电16.5亿千瓦时。这是境外新能源电力首次直接参与中国南方区域电力市场，而非走政府间协议送电。

对国内电力企业而言，一个明确的信号已经出现：周边国家的清洁电力资源，正在通过市场化通道进入中国电网。未来谁能更早布局跨境电源、谁更熟悉南方区域市场的交易规则，谁就可能在这条新通道上拿到先发优势。

发电企业的新买家不再只有国内同行

老挝光伏项目没有把电力卖给老挝国家电力公司，也没有等待两国政府谈好协议电价。它直接进入南方区域电力市场，以市场化方式成交。这个变化意味着中国电力市场的买方池子，第一次向境外发电主体敞开。

国内发电企业需要重新算一笔账。过去在云南、广西投光伏，消纳压力大、电价波动明显。现在老挝的光伏能以跨境交易身份进场，同等条件下竞争国内用电负荷。云南某水电企业如果还在观望，它的消纳空间可能被境外清洁电力挤占。

更现实的问题是：如果境外光伏加上跨境输电通道的成本后，综合落地电价仍然低于本地新建项目的度电成本，那投资决策就需要重新审视。

中老500千伏联网工程本次投运后，境外新能源电力首次实现市场化入市。这不是一条试验线路，而是南方区域电力市场真正向外延伸的硬件底座。对国内发电企业而言，要么将老挝光伏视为新的竞争对手，要么自己去老挝开发电源，用同样的通道回国参与市场。

预见能源认为，这个消息出来后企业需要关注两个维度。第一，南方区域市场的电价分区和输配电价机制如何对待跨境电力，这直接影响境外电源的竞争力。第二，老挝、缅甸等国的电力项目投资回报模型，必须把“进入中国电力市场”作为一个确定性变量，而非可有可无的出口选项。

售电公司和电力交易服务商面临规则重构

电力市场化交易的复杂性在于规则。国内售电公司熟悉广东的峰谷价差、熟悉云南的风电出力曲线，但面对境外电源，报价策略需要重新建立。

本次交易中老挝境内发电企业直接参与南方区域电力市场，通过市场化方式确定送电计划。这意味着境外主体不需要通过代理或通道商，直接注册、报价、出清。

对国内售电公司而言，采购电力的来源不再局限于省内电厂或区域内的省间交易，可以直接向老挝的光伏项目下单。

挑战同样存在。境外电源的出力预测、天气数据、输电通道可用容量，这些信息目前还没有完全透明地接入国内调度和市场系统。售电公司在做负荷预测和合约报价时，如果对跨境电源的可靠性判断失误，可能面临偏差考核风险。

预见能源认为，企业层面的应对策略应该分两步。

短期，售电公司可以把跨境电力作为增量补充，用小比例合约试水，逐步建立预测模型。

长期，需要与南方电网下属的电力交易中心、调度机构对接数据接口。跨境主体注册、跨境结算汇率处理、跨境输电容量分配算法，这些功能在国内现有电力交易系统中并不成熟。能先拿出解决方案的企业，有机会在澜湄区域电力市场扩张中分到一块份额。

跨境电源投资

从双边协议时代进入市场竞合时代

过去中国企业在老挝、缅甸投资水电或光伏，最常见的模式是签署政府间备忘录，锁定送电协议，电价事先谈判确定。这种模式稳定，但规模扩张慢、项目回报率偏低。

本次参与交易的老挝山地光伏项目，正是中老500千伏联网线路的核心支撑电源之一。它不是靠政府包销，而是靠市场化交易决定送电量和电价。

这对跨境电源投资的企业是一个根本性转折。市场化交易意味着投资回报不再取决于谈判能力，而取决于项目本身的市场竞争力——度电成本、出力曲线与受端市场负荷曲线的匹配度、输电通道的优先使用权。

一家企业在老挝投了光伏，如果它的发电曲线恰好能填补云南下午的用电高峰，在现货市场上就能卖出相对高的价格。反之，如果它的出力曲线与云南本地新能源高度重合，只能在低价时段被消纳。

企业需要重新设计跨境电源项目的可研框架。传统可研主要看资源条件、建设成本、政府协议电价。新的可研必须加入南方区域电力市场的出清价格模拟，加入对跨境通道拥堵情况的判断，甚至考虑碳市场和绿电交易的溢价空间。未来从老挝送进来的光伏电力，有可能同时获得中国绿证或碳减排收益。

更长远看，中老500千伏工程只是一个开始。企业应该把澜湄区域看作一个整体电源基地，把南方区域电力市场看作统一的消纳市场。谁的电源组合更优、谁的出力曲线更适应现货市场价格信号，谁就能在这个跨国电力市场中持续获利。

打通了通道不等于打开了市场

中老500千伏联网工程投运和跨境市场化交易落地，给了一个明确的工具。但工具本身不创造收益，会用工具的企业才能获益。

预见能源认为，对国内电力企业最直接的指导是三条：第一，重新评估南方区域市场的竞争格局，境外电源不再是边缘补充，而是常态化参与者；第二，售电和交易团队必须补齐跨境电力交易的知识和技能，包括境外电源特性、跨境调度规则、汇率风险管理；第三，跨境电源投资必须把市场化交易能力作为核心竞争力的维度之一，不能再依赖政府协议定价的舒适区。

这481万千瓦时只是第一笔。2026年老挝光伏项目预计向中国跨境输送约11亿千瓦时。预见能源获悉，这还只是一个项目的量。

对于企业而言，现在需要做的不是等待更明确的政策信号，而是问自己一个问题：当老挝的光伏能以市场化身份进入中国时，我的电站、我的售电合约、我的投资模型，还撑得住吗？