当荷兰政府以拖延战术继续霸占中企资产,当巴拿马以莫须有的“违宪”借口,强行扣押中企运营的港口,当意大利也开始蠢蠢欲动加入针对中企的围猎,一场以法律为外衣、以抢劫为实质的全球行动正在上演。
这不是商业纠纷,而是一次次精心策划的针对行动。
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(中方发布反制外国“长臂管辖”新规)
在此背景下,中方终于亮剑,公布反外国不当域外管辖条例,一套包含20条新规的法律武器系统正式上线。这不仅仅是一份法律文件,更是中国在全球规则博弈中,从被动防御转向主动出击的战略转折点。
近年来,一个令人不安的趋势正在全球蔓延:部分西方国家将国内法凌驾于国际法之上,对他国实体实施不当域外管辖。
这种做法的本质是什么?简单说,就是“我的法律管全世界”。
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(巴拿马收回中企运营的港口)
美国是这一做法的始作俑者和主要推手。从制裁伊朗、俄罗斯,到针对中国企业的技术封锁和资产冻结,美国通过其“长臂管辖”政策,将国内法律效力延伸到全球。
更令人担忧的是,这种模式正在被复制和扩散。
前面提到的,多个国家针对中企的事件,背后都有一个共同的影子:美国。
这些国家为何敢如此明目张胆?因为他们发现,“抢劫”中企资产有利可图。在当前的国际环境下,针对中企的行动,往往能得到某些大国的默许甚至鼓励。
中国企业海外资产正成为一块“唐僧肉”,不论大小国家都想来咬一口。这种局面若不扭转,中企在全球的合法经营将面临系统性风险。
说到美国,其对中国的遏制战略正在两条战线上同时推进:技术封锁和资产掠夺。
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(特朗普不仅自己喜欢“长臂管辖”,还施压盟友也这样做)
在技术封锁方面,“芯片四方联盟”是美国手中的一张王牌。尽管韩国已不再完全听从指挥,但特朗普政府正加码施压荷兰和日本,要求两国进一步收紧对华半导体出口管制。
与此同时,美国国会正在审议一项法案,试图通过“长臂管辖”直接掐断中国半导体产业的命脉。这种做法的危险性在于,它试图将全球半导体供应链政治化,迫使各国在中美之间选边站队。
而在资产掠夺这条战线上,美国的做法更加赤裸裸。通过操纵国际规则、施压盟友国家,美国正在构建一个针对中国海外资产的围猎网络。
荷兰、巴拿马、意大利等国的行动,不过是这个网络中的几个节点。这些事件背后,是美国试图通过非对称手段削弱中国全球影响力的战略布局。
这种双线作战的策略表明,美国对华遏制已从传统的贸易战、科技战,扩展到法律战、资产战等更多维度。中国面临的已不是单一领域的挑战,而是一场全方位的规则博弈。
面对日益复杂严峻的外部环境,中国的应对策略也在升级。
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(中方的反制武器越来越多)
过去,中国主要依靠外交渠道表达关切和抗议。这种方式虽然必要,但在面对系统性的法律攻击时,不够有针对性。外交抗议可以表明立场,但难以提供实质性的保护。
此前《反外国制裁法》的出台,标志着中国开始构建法律防御体系。而最新公布的《反外国不当域外管辖条例》,则是这一体系的进一步完善和升级。
这套新规的核心价值在于,它为中国企业提供了一套可操作的法律工具。当遭遇外国不当域外管辖时,中国企业不再只能被动承受,而是可以依据国内法进行反制。
这种从“外交抗议”到“法律作战”的转变,是中国应对国际挑战方式的重要升级。它意味着中国正在从规则接受者,向规则制定者和维护者转变。
值得注意的是,这套法律体系并非孤立存在。它与中国的其他政策工具,如稀土出口管制、关键技术清单等相互配合,形成了一个多层次、立体化的防御和反制体系。
中国新规公布后,反应最强烈的不是美国,而是欧盟。
中国欧盟商会发布声明,对新规表示“担忧”。他们声称,新规“范围宽泛、表述模糊”,对企业与个人的处罚自由裁量权过大,甚至可追究刑事责任,“远超欧盟相关法规范畴”。
这种反应颇值得玩味。欧盟自己就有类似的“阻断法令”,用于反制第三国的域外措施。为何中国的类似举措就让他们如此紧张?
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(中国欧盟商会主席彦辞)
答案很简单:欧盟意识到,中国正在以其人之道还治其人之身。过去,欧盟试图凭借其法律工具在博弈中占据优势;现在,中国也有了类似工具,游戏规则正在改变。
欧盟商会特别提到,考虑到中国稀土、锂离子电池技术等战略物资的域外出口管制措施将于11月生效,当前情况“令人担忧”。这种担忧恰恰暴露了他们的双重标准:他们可以对中国实施出口管制,却不能接受中国采取对等措施。
更有意思的是,欧盟商会声称新规将给在华欧洲企业带来不确定性。这种说法忽略了一个基本事实:不确定性不是中国制造的,而是那些滥用“长臂管辖”的国家制造的。
中国的新规只是对这种不确定性的回应和反制。如果欧盟真的关心企业利益,应该做的是停止滥用域外管辖,而不是指责中国的防御措施。
当欧盟商会为新规“担忧”时,他们或许应该反思:与其担心被中国法律反制,不如在未来停止针对中国的单边行动。中国从来不是麻烦制造者,而是麻烦的应对者。
只要其他国家保持诚意和合作态度,中国自然不会动用相关法规进行回击。法律武器只有在被迫时才会使用,它的存在本身就是为了不被使用。
中国亮出的法律“倚天剑”,既是对自身利益的捍卫,也是对国际秩序的维护。在这场没有硝烟的战争中,最终胜利的将不是最强的武器,而是最公正的规则。
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