商丘市梁园区观堂镇：深耕基层化纠纷 守牢平安护民生

“张主任，最近村里有没有啥矛盾纠纷？咱们得提前摸排清楚，把隐患掐在萌芽里。”4月21日，商丘市梁园区观堂镇刘庄村，包村镇干部周巧玲正面对面询问村干部张玉涛。这样接地气的摸排场景，在观堂镇25个行政村的村头巷尾、田间地头屡见不鲜。

小纠纷连着大民生，小平安撑起大稳定。今年以来，观堂镇深入践行新时代“枫桥经验”，紧扣矛盾纠纷源头治理关键，创新梳理形成“多元排查→信息上报→分析研判→矛盾分类→分级调处→结果反馈→跟踪回访”七步标准化处置流程，将矛盾纠纷处置各环节纳入闭环管理，确保从线索发现到问题解决，每个环节有序衔接、责任明晰、处置有力。
坚持“全域排查”，筑牢矛盾源头防线。该镇始终把矛盾纠纷排查作为源头治理的首要抓手，充分发挥党建引领核心作用，整合党员干部、网格员、人民调解员等骨干力量，组建专业化排查队伍，实现排查力量全域覆盖、无死角、无盲区。创新采用“敲门行动+线上反馈”双轨排查模式，网格员化身“民情观察员”“矛盾调解员”，深入村组院落、田间地头，以“唠家常、拉家常”的亲切方式，开展拉网式、地毯式排查，重点聚焦邻里不和、土地边界争议、家庭矛盾等高频易发领域，精准捕捉矛盾苗头隐患，做到早发现、早介入。同时，畅通线上诉求反馈渠道，搭建群众“指尖上的诉求平台”，方便群众随时反映急难愁盼，对排查出的各类风险线索和居民诉求，逐一建立翔实台账，明确风险等级、涉及人员、责任分工和处置时限，做到底数清、情况明、措施实，超前做好防范预警，从源头掐灭矛盾“火苗”，筑牢平安建设第一道防线。
强化“及时研判”，开出纠纷化解“诊断书”。针对排查出的情况复杂、涉及人员多、化解难度大的矛盾纠纷，由镇平安办牵头，联动综治、司法、民政、信访、派出所等相关部门，定期召开矛盾纠纷研判会，坚持“简单纠纷当场议、复杂问题联合诊”的原则，精准梳理矛盾焦点、剖析化解难点，逐案研究制定针对性化解方案，坚决防止小矛盾激化为大问题、小纠纷演变成大隐患。对疑难复杂、易激化升级的纠纷，及时启动多部门联动机制，开展“集体会诊”，量身定制化解路径，明确化解时限、压实责任到人，确保矛盾处置不拖延、不缺位、不遗漏。今年以来，该镇已累计召开矛盾纠纷研判会4场，出具针对性处置方案6份，有效化解多起潜在激化隐患，守住了平安底线。
深化“多维度联动”，打造矛盾调解“终点站”。该镇着力构建“镇+村+组”三级矛盾化解体系，打破“单打独斗”的调解模式，推行多元联动化解机制，广泛吸纳乡贤、老党员、老干部等乡贤力量，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，让群众“只进一扇门、最多跑一地”就能解决矛盾诉求。严格遵循“发现—研判—调处—回访”全流程工作规范，落实“全面排查收集、分类汇总整理、会议研判分析、精准制定施策、多方联动化解、定期跟踪回访”六个闭环管理，通过释法律、摆事实、讲道理、拉家常，耐心细致开展矛盾调解工作，切实消除重大风险隐患，严防“小隐患”演变为“大事件”、“小纠纷”升级为“大案件”。对每一条矛盾纠纷线索坚持闭环管理、压实责任链条，组织工作人员对调处成功的纠纷，在调解后一个月内开展回访，了解群众满意度、巩固调解成效；对未调解到位的纠纷，每周常态化研判、动态跟踪推进；对可能引发重大隐患的案件，成立工作专班负责定期回访、重点督办，着力构建全方位、多层次、全覆盖的矛盾纠纷排查调处化解体系，坚决做到事事有回应、件件有落实、个个有回访，防止矛盾纠纷反弹回潮，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
今年以来，全镇已排查化解矛盾纠纷43件，矛盾化解率稳步提升，群众满意度持续走高，辖区未发生任何矛盾激化事件，社会大局持续和谐稳定，群众满意度显著提高。下一步，观堂镇将持续深化“七步工作法”，不断优化排查机制、完善化解体系、强化宣传引导，持续把矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线，以基层“小平安”汇聚辖区“大稳定”，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实的平安根基。（黄波 通讯员 陈臣）