内蒙古人口持续减少，2025年仅呼包鄂三盟市逆袭增长！

人口是关乎长远发展的根本要素，与经济社会各领域紧密相连。

回望过去一年，内蒙古人口呈现怎样的变化，最新发布的统计公报给出了答案。

数据显示，2025年年末全区常住人口为2374.0万人，比2024年减少14万人，下降0.59%，这是进入新世纪以来内蒙古人口首次出现10万人以上的年度负增长，意味着总量收缩阶段的到来。

倘若以更长的时间维度观察，陕西常住人口在2020-2010年期间稳定增长，2011年至2021年持续负增长，2022年常住人口增长回正，2023年至今进一步负增长，另外与2024年相比，2025年内蒙古常住人口减少14万人；出生人口减少3万人，降幅达22.7%。

这个数据放眼全国来看，到目前为止，已有约20个省份公布了2025年人口数据，无一例外都是出生人口下降，其中，下降幅度最大的是福建省。与2024年相比，2025年福建出生人口减少6.6万人，降幅达22.7%。

现在看来，2025年内蒙古出生人口降幅也是达到22.7%，与福建省出生人口降幅相当。

从年龄结构来看：

2025年内蒙古0-15岁人口比重只有13.0%，而全国0-15岁人口比重为16.4%；

2025年内蒙古60岁以上人口比重达到25.0%，而全国60岁以上人口比重为23.0%。

可见，2025年内蒙古少儿人口比重低于全国平均水平，而老年人口比重则高于全国平均水平。

人口总量显现拐点，和自然增长率变动不无关系——全年出生人口13.2万，出生率5.52‰，双双创下历史新低；另有20万人死亡，死亡率为8.36‰，这与老龄化进程加剧相关联。

从自然增长率来看，内蒙古常住人口自然增长率从2020年就开始变为负数，比全国提早两年进入人口的自然减少。

内蒙古近年来常住人口减少，既有自然减少的原因，也有人口净流出的原因。

我们以2025年为例，内蒙古出生人口10.2万人，死亡人口21.1万人，可知自然减少10.9万人。由于常住人口减少14万人，可知2025年内蒙古人口净流出3.1万人。

由此可见，2025年内蒙古常住人口减少，第一位原因是自然减少，第二位原因是人口净流出。

近年来内蒙古出生率均低于全国平均水平，例如：

2020年内蒙古出生率7.2‰，全国出生率8.52‰；

2021年内蒙古出生率6.3‰，全国出生率7.52‰；

2022年内蒙古出生率5.6‰，全国出生率6.77‰；

2023年内蒙古出生率5.0‰，全国出生率6.39‰；

2024年内蒙古出生率5.52‰，全国出生率6.77‰；

2025年内蒙古出生率4.28‰，全国出生率5.63‰。

地区分布

15日，内蒙古各盟市版图的最新数据已经公布，结合往年人口趋势，全区人口发展正站在转变的关键节点。

全区12盟市中，人口正增长仅有3个，分别是呼和浩特、包头、鄂尔多斯，这3个正增长城市都在内蒙古西部区，人口负增长前三城为赤峰、通辽、乌兰察布。

增长最多的是首府呼和浩特，全年增长2.16万人，减少最多的是赤峰市，全年减少4.37万人，其中赤峰市在2023年人口跌破400万之后再次下滑，通辽全年减少2.48万人下落至全区第四位，人口数量成功被包头反超；另按此趋势3年内呼和浩特人口有望超越赤峰成为内蒙古人口第一城，2030年呼和浩特人口有望晋升400万。

从城镇化率来看内蒙古城镇化率突破70%，12盟市城镇化率均进一步提高，乌海市最高达到97.098%，其次为包头市88.82%，蒙东地区通辽、兴安盟、赤峰最低，分别为53.72%、56.61%、57.54%，由此来看蒙东地区与蒙西地区差距依旧很大。

从总人口分布来看，当前内蒙古人口前五大城市仍然为赤峰市、呼和浩特市、包头、通辽市、鄂尔多斯，人口数量分别为388.7万、366.1万、277.4万、275.2万、224.5万，前五城呼包鄂正增长，赤峰、通辽人口负增长，赤峰、通辽二地一部分来到蒙西呼包鄂地区择业定居，另一部分被沈阳、大连等东北城市以及北京、天津华北城市所虹吸。

需要说明的是，非人口普查特定年份的相关数据为抽样调查推算所得，更为详实数字需等到逢“0”年份开展的全国人口普查。

由此可见，地区人口变化是多重因素共同作用的结果。

其一是生育观念转变与养育成本上升，进而导致生育意愿持续走低，这也是近年社会层面探讨最多的焦点话题；

二是人口老龄化加速提高 死 亡 人口规模，现阶段内蒙古老龄化程度位列全国前列，60岁以上人口超593万，已迈入中度老龄化社会（60 岁及以上人口占比超过 20%，或 65 岁及以上人口占比超过 14%。）。

第三点指向区域经济不平衡影响人口流动方向，即各地人才争夺战白热化叠加沿海经济发达省份的强劲人口吸引能力，

“孔雀东南飞”压力依然存在。

正如过去一年内蒙古出现约14万人口流出情形，即便呼包鄂三城保持人口净流入，其他地市加剧的人口外流亦不容小觑。

纵观已公布29省（市、区）统计公报，仅7省市常住人口同比增加，依次是广东（79万）、浙江（31万）、新疆（16.2万）、海南（7万）、上海（5.15万）、西藏（4万）和宁夏（3万），高度集中于东南沿海与部分西部省份，而中部和多数北方省份人口持续减少。

具体看，广东全年出生100.3万人，成为连续六年唯一年出生人口过百万省份，与浙江两省人口机械增长分别约50万人、38.9万人，展现极强的就业吸纳力及城市吸引力。

四个直辖市中，只有上海实现常住人口正增长（5.15万人），改变了2024年无一直辖市人口增长的局面；基于降低人口密度政策，北京常住人口、自然人口均在减少，净流出1.6万人左右。

客观来讲，人口总量进入收缩通道。

这一变化并非孤例，而是全国人口发展新常态的缩影。

面对人口负增长与净流出的双重压力，地区需要重新思考发展路径，从追求规模扩张转向注重质量提升，从依赖人口红利转向挖掘人才红利。

未来的人口竞争，将向更加注重结构优化和质量提升，谁能在这一转变中率先突破，谁就能在区域发展中占据主动。

希望内蒙古在呼包鄂乌一体化、呼包同城化加持下，未来呼和浩特、包头、鄂尔多斯发展必将上一个新台阶！

加油，内蒙古！