法国政坛碎片化害惨初选，谁出钱谁组织？跨党派比登天还难

无论左翼还是右翼，关于初选的讨论在后勤挑战、个人竞争和更深层的战略真空中持续停滞。专家指出，这是传统政党尚未直面的核心困境。

距离法国总统大选还有一年，初选已成为几乎所有政治演讲中的固定话题。在右翼和中间派阵营，部分人士正探讨举行一场广泛的初选。正如保守派政党共和党议会党团主席洛朗·沃基耶所呼吁的，这场初选甚至可能涵盖从前总理加布里埃尔·阿塔尔到极右翼欧洲议会议员莎拉·克纳福的广泛政治光谱。

左翼阵营也在讨论举行跨党派初选，但将激进左翼政党“不屈法国”排除在外。不过，绿党目前仍无法确定社会党是否会参与其中。

截至目前，只有共和党采取了实质性举措。该党于4月18日和19日举行内部磋商，以决定候选人的产生方式：是采取开放式初选、封闭式初选，还是直接指定党魁布鲁诺·勒塔约作为候选人。

在其他政治阵营，尽管有人试图平息关于初选的讨论，相关争议却仍在持续。中间派政党普遍认为，在总统大选首轮投票中，右翼或中间派只能容纳一名候选人。

被视为领跑者的前总理、中右翼政党“地平线”创始人爱德华·菲利普，正试图迫使他的竞争对手——来自马克龙阵营“复兴党”的阿塔尔以及共和党的勒塔约——支持他的竞选。阿塔尔和勒塔约都押注于截然相反的结果，并且均已排除参与广泛初选的可能性。

阿塔尔不愿与勒塔约同台竞争；而勒塔约则拒绝与马克龙阵营产生任何关联。尽管在米歇尔·巴尼耶和弗朗索瓦·贝鲁担任总理期间，两人的所属政党曾联合执政，但如今的政治裂痕已难以弥合。

这种言行不一的现象在4月15日表现得淋漓尽致。当天，“地平线”党、民主运动党、复兴党以及中右翼的民主人士和独立人士联盟的领导人共进午餐，商讨建立统一战线的事宜。

此次会议未能达成任何决议，初选的构想似乎已名存实亡。民主人士和独立人士联盟主席埃尔韦·马赛解释称：“实际上没有人真正支持这些关于初选的提议，它从未真正存在过，未来也不会发生。”

他进一步指出，考虑到紧迫的时间表、资金问题以及需要多个政党协同组织的复杂性，初选的落地面临重重阻碍。

在左翼阵营，尽管选民普遍期盼团结，但政治整合的势头已经停滞。2025年7月达成的《巴涅协议》旨在为2027年总统大选制定统一策略。

该协议由社会党领袖奥利维耶·富尔、绿党负责人玛丽娜·通德利耶，以及前“不屈法国”议员克莱芒蒂娜·奥坦和弗朗索瓦·吕芬在露西·卡斯泰的牵头下促成，但目前仍停留在等待下一步行动的阶段。分析人士指出，该协议的最终影响范围可能远不及预期。

左翼政党“公共广场”领导人拉斐尔·格鲁克斯曼和“不屈法国”领导人让-吕克·梅朗雄均已拒绝加入该协议。许多社会党人也对这一整合进程持保留态度。

面对党内的重重疑虑，该进程的支持者仍在努力维持其生命力。前“不屈法国”议员阿莱克西·科尔比埃表示，政治对话仍在继续，初选的构想在左翼民众中拥有多数支持。他坚称，左翼在各项准备工作上并未落后，包括后勤保障方面。

按照计划，吕芬、奥坦、通德利耶以及尚未获得党内全力支持的富尔将于5月5日在巴黎举行会议。

曾受邀参与设计此次初选的政治学家雷米·勒费弗尔坦言，他依然认可初选的理念。但他同时承认，随着时间推移，组织初选的可能性正变得微乎其微，并对目前出现的“惊人延误”感到惋惜。

回顾历史，大规模的初选往往需要耗费大量的时间和资源。共和党的前身“人民运动联盟”早在2017年总统大选前两年就开始筹备初选；而社会党更是早在2009年就批准了针对2012年大选的开放式初选方案。

即便是2017年1月举行的社会党初选，其启动时间也可以追溯到2016年4月。外界深知，实体初选绝非一蹴而就的工程。

组织者必须与内政部协调编制选民名册，并将选民合理分配到各个投票站。相比之下，数字化的替代方案虽然在组织上更为便捷，但在政治影响力和投票率上却大打折扣。

曾在2011年社会党初选中脱颖而出的前总统弗朗索瓦·奥朗德警告称，初选需要付出巨大的努力。他指出，这不仅需要庞大的组织架构和遍布各个市镇的投票站，还需要强大的活动人士网络以及民选官员的鼎力支持。

此外，制定一份完善的政策纲领同样不可或缺。由时任社会党领袖马蒂娜·奥布里领导的2011年初选，尽管只有社会党人参与竞争，却为后来与绿党结盟铺平了道路。

奥朗德强调，最关键的因素在于，当时的选民清楚地知道，初选的获胜者有真正的实力与尼古拉·萨科齐一较高下。他直言不讳地指出：“这些必要条件在当下的政治环境中已不复存在。”

法国政坛的初选实践呈现出明显的下行趋势。2011年的社会党初选虽然取得成功，但也加剧了党内分裂，并在此后削弱了奥朗德的执政根基。

2016年，共和党借鉴社会党的经验，组织了一场吸引超过400万选民参与的开放式初选。弗朗索瓦·菲永借此获得了无可争议的合法性，但其2017年的竞选活动却因妻子佩内洛普的“空饷门”丑闻而遭到重创，菲永最终也被定罪。

左翼初选获胜者伯努瓦·阿蒙在当年的总统大选中仅获得6%的选票。尽管各方对初选的热情已大幅减退，但这种做法依然得以保留。如今，初选似乎已沦为一种合法性印章，而各政党越来越觉得离不开这道程序。

宪法学专家、2016年右翼初选监督机构主席安妮·勒瓦德指出：“如果说在2017年，我们是出于热情参与初选；那么到了2022年，初选则变成了一种无奈的默认选项。”

2021年，共和党和社会党均选择举行封闭式初选。绿党虽然举办了开放式初选并吸引了12万在线选民，但并未能为候选人扬尼克·雅多带来实质性的竞选动力。

在传统政党之外，旨在推举单一左翼候选人的“人民初选”也以失败告终。尽管克里斯蒂亚娜·托比拉以40万票赢得了该程序，但她最终在首轮投票前黯然退选。

初选最初被设计为解决政党结构脆弱问题的方案，如今却被指责为导致政党衰败的罪魁祸首。对此，勒瓦德反驳称，今天彻底摒弃初选理念，与十年前将其视为灵丹妙药一样荒谬。

事实上，发生改变的并非初选制度本身，而是日益碎片化的政治版图。处于上升期的极右翼政党“国民联盟”和左翼的“不屈法国”，完全不需要依赖这种方式来推举候选人。

政治版图的碎片化引发了关于新型初选——跨党派初选的讨论。勒费弗尔分析指出：“初选是对政治碎片化的一种回应，但矛盾的是，这种碎片化恰恰让初选的组织工作变得异常困难。谁来提供资金？谁来负责组织？这甚至需要在初选前先达成一项立法协议。”

鉴于跨党派初选的复杂程度，部分人士提议彻底放弃这一机制，转而通过民意调查来筛选候选人。从本质上看，初选和民调都可以服务于同一个政治目的：填补政党力量衰退所留下的真空。

过度依赖民调往往被视为一种政治上的逃避，尤其是在竞选活动尚未正式启动、真正的思想交锋还未展开之际。

根据《世界报》汇总的数据，在2022年总统大选前一年，共和党候选人瓦莱丽·佩克雷斯的民调支持率在9%到13%之间，但最终仅获得5%的选票；“不屈法国”候选人梅朗雄的早期支持率仅为8%到14%，最终却斩获了22%的选票；而“国民联盟”候选人玛丽娜·勒庞的早期民调也被高估了两个到五个百分点。

这一现象鲜明地凸显了民调对政治战略的误导性影响，而初选的喧嚣则可能掩盖了更深层次的危机。

政治学家热拉尔·格伦伯格对此直言不讳：“政客们之所以大谈特谈初选，正是因为他们无力探讨真正的战略。无论是对共和党还是社会党而言，面临的问题如出一辙：战略究竟是什么？在未来的政治版图中，他们将扮演怎样的角色？”

他总结道：“时至今日，传统大党依然无法给出明确的答案。”