美国纽约市长上任百天，对500万豪宅征税，54亿赤字挡路

索赫兰·马姆达尼是一名穆斯林，也是政坛新秀。今年1月，他正式就任美国最大城市、当代资本主义摇篮纽约市的市长。他当时承诺，要将这座城市从投资基金和超级富豪手中夺回，交还给普通市民。

本周，随着上任头100天的蜜月期结束，他迈出了兑现承诺的第一步。在他最熟悉的社交媒体平台上，马姆达尼宣布将对价值超过500万美元的第二套住房征收年度房产税。在纽约，这类房产的持有者不在少数，其中包括俄罗斯寡头、石油大亨以及全球各地的超级富豪。

现年34岁的马姆达尼在此期间还兑现了其他竞选承诺。他投入了12亿美元用于托儿所建设，预计将惠及10万人。此外，纽约市首家公立超市将于明年开业。

过去十年间，当地基本生活必需品价格上涨了66%，且在过去五年呈指数级增长。同时，市政府还开始在租客与存在滥权行为的房东之间进行调解，目前纽约有70%的居民都是租客。

他还发起了一项修补街道上10万个坑洼的运动。在镜头前，他亲自铺设沥青、铲雪，正如他在情人节前夕在市政厅为六对新人主持婚礼时一样，始终善于利用媒体曝光。应对暴雪向来是历任纽约市长面临的严峻考验。在应对近期的大雪中，他的表现获得了三分之二纽约市民的认可。

尽管马姆达尼具备毋庸置疑的个人魅力、良好的镜头感以及在社交媒体上的游刃有余，但他那种更大胆或许也更天真的全新政治风格，依然不可避免地撞上了现实的南墙。

为了实现让城市居民特别是工人阶级能够负担得起生活成本的目标，他面临着54亿美元的预算赤字。这一资金缺口已经让他的初步计划遭遇了数次挫折。在纽约这座物价高昂的城市里，让民众更容易获得商品和服务，曾是他竞选时最具号召力的口号。

正因如此，除了要应对激烈的反穆斯林运动外，马姆达尼还有许多承诺尚未兑现。这些未竟的计划包括：实行城市公交免费以改善缓慢的交通状况；在2031年前全面推行集装箱式垃圾收集以治理鼠患；以及在他任期内，在纽约五个行政区各开设一家公立超市。

预算问题是他宏大政治议程上最大的阴影。在推进计划的过程中，他既非孤军奋战，也无法完全自主。他需要依赖同属民主党但立场偏中间派的纽约州州长凯茜·霍楚尔，以及他最初崭露头角的州立法机构。

这两个权力实体对他的部分议程具有重大影响力。事实上，正是霍楚尔为他推进针对豪宅的第二套房产税提供了便利。该税收覆盖约1.3万处房产，预计每年将带来5亿美元的收入，这相当于实现城市公交全年免费所需资金的一半。

马姆达尼必须在将他推上市长宝座的进步派与霍楚尔等根植于建制派的政治人物之间，维持微妙的平衡。同时，他还要应对唐纳德·特朗普的攻势。两人已有过两次会面，马姆达尼似乎已经赢得了对方的某种认可。

纽约市和纽约州在基础设施等重要领域高度依赖联邦援助，而这位共和党籍在遭到反对时，往往会惩罚民主党执政的地区。外界认为，既然这位市长能够在白宫椭圆形办公室与特朗普谈笑风生，华尔街最初对其税收提案的疑虑也有望随之缓解。在民意支持方面，最新民调显示，他获得了48%纽约市民的支持。

马姆达尼面临着双重任务：不仅要管理这座城市，还要回应他胜选所引发的巨大期望。哥伦比亚大学国际与公共事务学院的林肯·米切尔指出，宏大且具有全局视野的承诺，即便在最理想的情况下也需要时间来落实。

他认为，选民在某种程度上对此是有心理准备的。“我们要记住，他当时是以50%的得票率当选的。自上任以来，他的政绩在一定程度上缓解了许多未投票给他的选民的担忧。”米切尔表示，马姆达尼之所以能做到这一点，根本原因在于纽约市长首先是一个侧重于行政管理和执行的职位。

米切尔补充道，政客可以做出各种承诺，但如果无法有效治理城市，结果将是灾难性的。他认为马姆达尼已经证明了自己非常看重管理工作，并且表现得相当出色。至于那些宏大的承诺，分析人士指出，现在就让选民感到失望还为时过早，毕竟“并不是挥舞一下魔杖，地铁就能立刻免费”。

这位学者强调了马姆达尼在社交媒体上的巨大影响力，但也指出他在交通问题上遇到了阻碍，这可能会让他付出政治代价。米切尔表示，马姆达尼在社交媒体上游刃有余，在行政管理上也算称职，因此至今未出现因重大失误而引发的实质性危机。他总结道：“目前看来他做得不错，只是现在下定论还为时尚早。”

在尚未取得进展的计划中，除了交通问题，许多市民还提到了住房。今年3月，曼哈顿的平均月租金已高达5000美元。考虑到租客占纽约总人口的70%，这一群体成为他的重要票仓也就不足为奇了。

米切尔认为，住房问题将是重中之重。他分析称，马姆达尼似乎正在考虑基于市场机制的解决方案，但在纽约这样的地方，市场化方案往往无法催生出真正让人负担得起的经济适用房。

曾担任其竞选志愿者的乔安妮对此并不感到失望，反而充满期待。她表示，马姆达尼深知自己只获得了半数选民的选票，因此他正试图寻找具有广泛共识的议题，而不是触碰那些可能引发社会分裂的敏感问题。

米切尔也持有类似观点。他声称自己尚未遇到任何感到失望的选民。尽管这种情况到年底可能会发生变化，但就目前而言，马姆达尼在稳固基本盘的同时，正努力向反对者证明自己是一位态度严谨、对待工作认真的市长。“他正在成功实现这一切，”米切尔说。

保守派智库曼哈顿研究所的妮科尔·杰利纳斯认为，马姆达尼在媒体聚光灯下回归现实，是一种不失魅力的实用主义实践，这也促使他重新调整了政治议程的基调和节奏。

在宣布对豪宅征税的前几天，杰利纳斯在一个论坛上指出，马姆达尼最初在预算问题上的乐观论调已荡然无存。她总结道：“当事态发展偏离他的理论预期，或者当他意识到自身的意识形态可能引发即时危机时，他确实展现出了一定的适应能力和灵活性。”

不过，她也批评马姆达尼过度追求媒体曝光，例如他高调宣传与城市各个群体共进斋月开斋饭的活动。展望未来，许多人曾将马姆达尼视为民主党代际和意识形态更替的代表，甚至认为他的模式可以推广到美国其他地区。这种背景如今已变得模糊，因为这脱离了现实。

米切尔指出，大多数美国人认为纽约与国家其他地区截然不同，历史上也没有哪位纽约市长能在卸任后成功晋升到更高的政治职位。这个职位通常被视为政治生涯的终点。不过他也补充说，马姆达尼非常年轻，未来或许有机会竞选参议员。

但前提是，他必须在以色列问题上缓和立场。马姆达尼曾扬言，如果以色列总理本雅明·内塔尼亚胡踏足纽约，他将下令逮捕对方。分析人士指出，无论是否为犹太裔，许多人都认为他在犹太人和以色列问题上的言论过于激进。这在全国层面上势必会对他造成负面影响。

尽管清楚这部分言论不受欢迎，马姆达尼依然没有保持沉默。就在本周，他在一次电视采访中反击了那些批评其社会政策的人。他表示：“有人告诉我们，由市政府运营的超市是行不通的；但每天花费超过5亿美元去伤害伊朗和黎巴嫩的平民，不仅行得通，而且是必要的。这正是一种病态政治的症状。”