美国明抢了！禁止中国在委运营矿产，中方提醒委政府兑现对华承诺

美国终于连最后一层遮羞布都撕了。2026年初，美国财政部签发了一份针对委内瑞拉矿产领域的所谓＂通用许可证＂，名义上是开放投资，实际操作是画一个圈——中国、俄罗斯等国全部挡在门外。这已经不是制裁，这是拿着刀叉上桌分肉。

多数人只知道这个国家坐拥全球最大的已探明石油储量，三千多亿桶，比沙特还多。但很少有人关注到，奥里诺科矿带储藏着大量铁矿石、铝土矿、钶钽铁矿和多种稀有金属。

钶钽铁矿是生产电容器的核心原料，从手机到导弹制导系统都离不开它。放在十年前没人当回事，搁到今天芯片战争打成这样，每一吨都是兵家必争的战略物资。美国盯上的，正是这块地球上尚未被充分开发的宝藏。

中国在委内瑞拉的矿产投入，跟石油板块比起来其实不算大。公开信息显示，中资最大的矿业项目是一座耗资约三十亿美元的铁矿工程，已经建成投产。数字不惊人，但这类项目的价值从来不能光看利润表，它是中国在南美资源版图上实实在在的战略锚点。

美国过去十几年制裁委内瑞拉，手段主要集中在金融和原油两个方向，目标是掐住政府的现金流。这次不同了，直接把手伸到矿产开发权上，用一纸国内法文件规定谁能进场、谁必须出局。一个国家的财政部，凭什么决定另一个主权国家的资源归谁开采？

答案很简单：靠的不是法律，是实力。委内瑞拉经历了剧烈的政治动荡之后，新上台的临时政府几乎完全仰仗华盛顿的输血才能维持运转。此前在能源领域，这个政府已经接受了美方的条件——石油出口要拿到美国审批，销售收入打入美方指定的托管账户。印度第一个跑去下了订单，吃相之急切，可见一斑。

石油上开了先例，矿产就是下一步的必然延伸。华盛顿的逻辑非常清晰：先用石油出口权把你的命脉捏住，再用矿产许可证把你剩余的筹码也收走。一个主权国家就这样被一步步改造成了由美国财政部远程操控的资源供应站。

中国外交部很快做出回应，明确表态反对美方对中委合作强加限制。但更值得注意的是另一层信号——中方直接向委内瑞拉政府喊话，要求其兑现此前对中方做出的各项承诺。这话不是说给美国人听的，是说给加拉加斯的新当权者听的。

从2007年前后起，中委两国建立了大规模＂石油换贷款＂合作框架，中方前后累计向委内瑞拉提供了超过六百亿美元的融资。虽然近年来由于经济崩溃，委方的还款严重滞后，但这些合同的法律约束力并未消失。中方这次说＂兑现承诺＂，对应的是一本非常厚的账。

美国这次出手也不是心血来潮，而是其全球＂关键矿产战略＂的一部分。特朗普政府重新上台后，一直在全球范围内推动构建排他性的矿产供应链。美国国内的芯片法案和通胀削减法案都写明了，享受补贴的企业必须保证关键矿产来自美国本土或＂友好国家＂。委内瑞拉的矿一旦被纳入这个封闭体系，就是又一块资源被锁进了美国人自己的保险柜。

还有一层更隐蔽的考量：美元。2024年金砖扩员之后，成员国之间推进本币结算的势头非常猛，中俄双边贸易中人民币和卢布的占比已经大幅超过美元。委内瑞拉如果保持独立的外交路线，未来完全可能加入这个去美元化的潮流。华盛顿赶在这之前动手，就是要把这个国家的资源交易死死焊在美元结算体系里。

对中国来说，这一局造成的直接经济损失是可控的。中国的能源进口来源早已极度分散——俄罗斯管道油气稳定增长，中亚三国的天然气持续扩量，中东传统供应商虽然局势复杂但仍在运转，西非和东南亚也有备份渠道。仅凭封堵委内瑞拉一个口子，想掐断中国的资源供应线是不现实的。

矿产方面同理。中国在刚果（金）的钴矿、在印尼的镍矿、在澳大利亚的铁矿石、在智利和阿根廷的锂矿，都有大规模布局。三十亿美元的委内瑞拉铁矿项目即使真的被冻结，对中国整体的矿产供应链也构不成致命打击。

如果美国可以通过更迭一个政府、安插一个代理人、签发一张许可证，就把中国企业的合法海外资产清除出局，那这套操作完全可以被复制到其他国家。今天是委内瑞拉的矿，明天就可能是某个非洲国家的港口，后天就可能是东南亚某条铁路。

巴西跟中国的贸易额常年保持在千亿美元以上，智利的铜和锂大量出口中国，阿根廷的锂三角开发也有大量中资参与。如果委内瑞拉的中国投资被一锅端掉而没有任何后果，美国就等于拿到了一把可以反复使用的钥匙——想让谁的中国合作项目归零，只需要照方抓药。

俄罗斯的处境同样微妙，委内瑞拉长期以来是俄罗斯在西半球最核心的军事合作伙伴，双方在武器采购、联合军演甚至基地使用上都有过深入安排。美国把俄罗斯也列入禁入名单，打击的不只是商业利益，是要把中俄在美洲大陆的战略触角连根拔掉。

从2025年的超级关税到2026年的资源禁令，特朗普政府的打法正在发生质变，从贸易脱钩升级为资源脱钩。关税打的是商品流通环节，调一调产业链还能消化；矿产断供打的是工业生产的根基，直接关系到一个国家还能不能造东西、还能不能搞技术迭代。

面对这种系统性的围堵，光靠外交声明是远远不够的。金砖机制、上合组织、＂一带一路＂框架，这些平台应该被更积极地利用起来，把美国在委内瑞拉搞资源垄断的行为放到多边场合公开讨论，让更多发展中国家看清楚这套＂许可证＂模式的本质。

同时，中国需要在拉美做更多实功。不是空喊口号的那种，而是实打实的基础设施投资、技术合作和贸易便利化安排，让巴西、阿根廷、墨西哥这些国家在承受华盛顿施压时，有足够的经济利益动机选择不倒向单边。资源竞争归根到底是朋友圈的竞争，谁给的合作方案更有吸引力，谁就能拿到矿。

二十一世纪的殖民主义不需要炮舰和总督了，一张财政部的文件加一个听话的代理人就能搞定。包装变了，胃口没变。委内瑞拉这盘棋远没有走完，中国不必慌，但绝不能认为这只是南美一个小国的事情。每一次纵容，都会变成下一次动手的底气。