两省都有“界岭村”？这栋民宅凭啥成了跨省“最红解忧站”！

在皖鄂两省交界的阡陌街巷间，一栋寻常民宅格外醒目，外墙上“省际毗邻区合事点”八个大字熠熠生辉。这里是安徽省宿松县二郎镇界岭村与湖北省黄梅县停前镇界岭村交界核心地带，更是两地群众口中 “家门口的解忧站、零距离的服务岗”。2023 年合事点设立以来，宿松县公安局二郎派出所联合县司法局二郎司法所，携手湖北省黄梅县相关政法单位，以合事点为纽带，创新 “警司联动、边界共治” 治理模式，将矛盾化解在源头、把服务送到群众身边，让省际边界从基层治理难点，蝶变为平安和谐、邻里守望的示范点。

破界联动

打通边界难点堵点

“我们这地界，一脚跨两省，村名相同、乡亲沾亲，往来越密切，矛盾纠纷也越容易扎堆。” 二郎镇界岭村老村民谈及边界过往，满是感慨。宿松县二郎镇与湖北省黄梅县停前镇山水相连、人缘相亲、地缘相接，随着人员往来、物资流通日益频繁，跨界矛盾纠纷、治安隐患逐年增多。以往跨省处理纠纷，群众需往返两地部门，流程烦琐、耗时费力，小矛盾易拖成大问题；跨界治安防控更是存在响应慢、协同难、衔接不畅等问题，成为基层治理的突出堵点。

“破解边界治理难题，绝不能各管一摊、各自为战，必须打破行政壁垒，实现协同共治。” 二郎派出所所长张邯兵坦言。为啃下这块硬骨头，在属地党委政府支持下，二郎派出所联合二郎司法所，主动对接黄梅县停前镇党委政府、派出所、司法所，确立 “政府主导、警司联动、跨省协同” 工作思路，于2023年在两省交界核心位置设立合事点，让治理力量直接扎根一线、贴近群众。

合事点运行后，皖鄂两地精选熟悉边界民情、群众威信高的社区民辅警、人民调解员、村民小组长担任驻点信息员，实行常态化值守。“我们就是边界治理的‘神经末梢’，群众求助受理、线索收集上报、矛盾排查预警、普法宣传服务，样样都管、事事落地。” 一名驻点信息员说道。与此同时，两地警司部门签订联防联调协作协议，建立快速响应、协同处置机制，真正让边界群众的烦心事、揪心事，在家门口就能找得到人、办得成事。

警司共治

快速响应化解纠纷

“多亏合事点同志来得快、处置得当，不然那天真要激化矛盾，后果不堪设想！” 提起合事点化解的纠纷，两地群众由衷点赞。

2023年10月，皖鄂两地村民因交界处当家塘排水涵管设置发生争执，现场聚集40余人，双方情绪激动、争执不休，冲突一触即发。合事点值班信息员第一时间赶赴现场，一边耐心劝导、稳控情绪，疏散围观人员，防止事态升级；一边通过微信工作群，快速上报两地派出所、司法所。“前后不到10 分钟，两边民警、调解员就全部赶到，这速度太给力了！” 现场参与调解的村干部感叹道。联合工作组实地勘查、倾听诉求，讲政策、释法律、明情理，耐心疏导沟通，当天下午便促成双方达成一致，握手言和，一场潜在冲突及时化解。

不仅突发纠纷高效处置，积压多年的老矛盾也在合事点得以彻底化解。“这宅基地纠纷，我们两家吵了三年，去年还发生冲突、双双受伤，本以为这疙瘩再也解不开，没想到合事点帮我们彻底摆平了，太感谢了！” 二郎镇纠纷当事人拉着信息员的手，满是感激。

该纠纷涉及宅基地界址、人身损害赔偿等多项诉求，情况复杂、积怨较深。信息员立即启动跨省联动处置程序，民警快速调查取证、固定事实依据，司法所工作人员梳理权属材料、厘清边界归属，两地部门分工协作、联动发力，多次上门沟通、耐心调解。“我们办事始终秉持公道，依法依规、依情依理，一定要帮乡亲们解开多年心结。” 黄梅县司法局停前司法所工作人员说道。最终，积压三年的邻里积怨彻底化解，双方签订和解协议，重归于好。

合事点依托 “一般纠纷就地快解、复杂纠纷联动处置” 工作模式，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。自设立以来，累计化解边界各类矛盾27起，实现矛盾纠纷零信访、零民转刑案件，真正把隐患消除在萌芽、化解在当地。

服务下沉

治理触角直达基层

“以前跨省办事，跑好几趟都未必办成，现在打个电话、发个微信，合事点就牵头两地部门协调解决，省心又省力！” 二郎镇界岭村治保会调解员詹地洪的话语，道出了边界群众的共同心声。合事点的设立，彻底打破边界治理 “单打独斗” 格局，打通服务群众 “最后一公里”。

除矛盾纠纷化解外，合事点更是群众身边的 “普法站”“防护岗”。两地警司部门依托 “乡村夜校”“庭院宣讲” 等接地气形式，常态化开展反诈、禁毒、防火防盗、交通安全等法治宣传，把法律知识和安全常识送到群众家门口，从源头预防案事件发生。

2024年，两地政法部门进一步优化联打、联防、联调、联谊 “四联机制”，升级合事点功能区域，公开 6 名驻点信息员联系方式，让群众求助有门、办事有路、诉求有应。“合事点让我们对边界治安底数清、情况明，实现基层治理与警务工作深度融合，有力提升派出所打防管控质效。” 张邯兵表示。

如今，通过警司联动、跨省共治、服务下沉，边界治理实现从 “被动处置” 到 “主动防控”、从 “各自为战” 到 “联合应对”、从 “治理难点” 到 “平安亮点” 的深刻转变。2023 年以来，两地共排查化解重点风险隐患31起，边界区域警情数、刑事案件发案数分别下降33.2%、47.1%，群众安全感、满意度持续攀升，一幅邻里和睦、边界安宁、共治共享的平安画卷，在皖鄂交界处徐徐展开。

来源：安徽法治报

安徽省司法厅出品

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