十五五·开局头件事 ⑩|静安：“总部升级”赋能新局

今年上半年，法国制药巨头赛诺菲的中国研发中心将在上海静安嘉里中心落地。该研发中心将与赛诺菲全球六大转化医学中心深度联动，全面加速免疫、慢性病、肿瘤及罕见病等重点领域创新药物研发进程，由中国主导或深度参与的创新成果将率先推向全球。

赛诺菲的中国战略升级，是静安推动外资总部转型升级的一个缩影。静安是开放型经济大区，涉外经济规模连续10年保持中心城区第一位。静安区“十五五”规划中，“推动外资总部转型升级”成为其高水平开放的首要任务。

静安区委书记钟晓咏表示，作为上海对外开放的前沿窗口，静安要在全市外资转型工作中引领示范，积极作为。如何推动外资转型、做强总部经济内涵式发展，是静安面向“十五五”必答题。解题关键，是推动外资总部从“销售高地”向“创新策源地”跨越式转变。

海报设计：王晨

从“量的积累”步入“质的跃升”

静安是上海外资总部集聚高地，辖区内汇聚了6000多家外资企业，其中地区总部、区域总部达148家。依托“总部经济+楼宇经济”双轮驱动，静安孕育了大批税收“亿元楼”“月亿元楼”。多年来，外资经济支撑起了区域经济发展的“半壁江山”。

亮眼成绩单背后，静安外资经济也存在结构性短板。区商务委在调研中发现，辖区内外资总部多以销售、贸易、结算等单一功能为主，研发、生产等核心环节在其他地方，导致企业本土黏性不足。一旦市场环境、运营成本、政策导向发生变化，易出现业务收缩甚至外迁风险。近年，国际政治经济形势复杂多变，部分外资企业加快全球化分散布局步伐，进一步加剧了单一功能地区总部运营的稳定风险。

“经过多年开放发展，静安外资经济已走过‘量的积累’阶段，步入‘质的跃升’关键期。”区发改委负责人说。

以什么作为支点，撬动“质的跃升”？静安调研发现，近年来税收贡献高、增长韧性强、发展势头稳的外资企业，都具备强劲的自主研发与创新能力。这给了静安启示：找准“研发创新”这一突破口，助力外资总部提升市场竞争力、抢占发展先机。

静安“十五五”规划指出，“聚焦高端消费、生物医药、化妆品等优势领域，推动外资企业、总部机构落地研发中心、创新基地，实现扎根本土、深耕中国的内涵式发展”，明确了推动外资总部转型的方向与路径。

3月下旬，静安召开外资外贸转型升级推进会，发布支持外资（总部）企业转型发展、能级提升的专项举措，涵盖研发创新扶持、创新机构落地、复合功能拓展等内容。现场，娇韵诗、多特瑞、赛诺菲、百时美施贵宝等四家头部外企，同步启动了总部升级方案。

俯瞰南京西路 静安区供图

契合全球研发范式变革与区域实际

静安锚定“创新策源地”，推动外资总部转型升级，既契合全球研发范式变革的底层逻辑，也符合区域发展实际。

制药巨头企业赛诺菲新设的中国研发中心与其上海办公室，在同一幢写字楼——静安嘉里中心。在赛诺菲研发部门，记者看到，这里没有传统实验室的精密仪器与实验器皿，整体布局与普通商务办公室别无二致，研发人员对着电脑屏幕开展研发工作。

“这里是赛诺菲的研发‘决策大脑’，负责赛道筛选、临床机构联动等核心工作。而传统的试验、检测等环节，通过合作模式交由高校、科研院所、医院等承接。”赛诺菲转化医学中国负责人唐蕾介绍，“如今，全球不少企业的研发模式已从‘重资产实验室’转向‘轻资产大脑中枢’。”

而“轻资产大脑中枢”，恰好契合静安楼宇经济的优势。“今天的中心城区静安，之所以能够承接、协助外资企业做研发，是因为科研范式已经发生了巨大变化。”区商务委相关负责人告诉记者，这种变化使研发不再受制于严苛的物理条件，也让静安的核心商圈有了承载高端研发的可能性。

除了市中心核心商圈，静安还能提供更广阔的产业空间。老静安与老闸北“撤二建一”已走过十年。近年来，静安大力促进区域协调发展，加快形成错位发展、优势互补、功能鲜明、高效协调的格局。

由此，静安可以为外资研发中心提供成本可控、配套完善的产业空间，构建起“总部+研发+临床+市场”的全链条闭环。

国际知名化妆品企业娇韵诗，于2020年在静安北部大宁功能区落地了法国总部之外的唯一海外实验室，专注于亚洲消费者肌肤研究。娇韵诗亚太研发部门负责人说，静安的产业配套、成本优势，让企业坚定了布局决心。“此次静安发布支持外资总部转型升级一系列举措，娇韵诗在中国的研发力量将进一步强化。”

张园 静安区供图

“价值判断”基础上开拓创新

伫立在南京西路商圈的“路易号”巨轮，集首店首秀首展等功能于一身，自去年夏天开业以来，助推国际奢侈品牌路易威登在中国市场实现了远超海外其他区域的销售增速。

“路易号”巨轮长114.5米、高30米，总面积1600平方米，如此庞然大物驶入繁华商圈，全球没有先例。

当初，路易威登找到静安，区里做了两个判断：先是“价值判断”，“路易号”项目有助于推动外资企业扩大投资，做大做强“首发经济”，对静安和上海都有重要意义。进而是“技术判断”，在市中心核心地段的有限空间，怎样去打造这一地标性建筑？

距离“路易号”巨轮不远处，在张园的一幢历史建筑内，静安区打造了全国唯一一个位于文保建筑内的保税仓——张园专用型保税仓。这也是基于“价值判断”的创新之举。

上海建设国际消费中心城市，一个重要彰显就是实现“在上海买全球”。而高端消费长期困于“展示体验在市中心，保税仓储在远郊”的不便。张园专用型保税仓，将保税功能嵌入城市核心，能有效降低国际品牌进入中国市场的成本与风险，吸引更多全球唯一、全球限定的商品走进上海。

外资全球总部调配资源的核心逻辑很清晰——哪里市场表现好、发展潜力大，资源就投向哪里。在“价值判断”基础上开拓创新的静安，无疑是一方沃土。

“十五五”期间，静安将持续对标国际最高标准、最好水平，聚焦外资企业发展痛点，以制度创新破解瓶颈难题。

国际精油巨头企业多特瑞，总部位于静安。今年3月，静安与奉贤两区携手合作，国际精油巨头多特瑞宣布将在奉贤布局自建工厂。多特瑞项目，是静安创新“区区合作”模式的典范：针对企业升级研发后亟需生产配套的需求，静安牵线搭桥，推动多特瑞落地产业链成熟的奉贤东方美谷。多特瑞中国研发中心负责人表示，感受到静安和奉贤的诚意服务与转型扶持，企业决定加码研发投入、升级研发中心。

赛诺菲转化医学中国负责人告诉记者，“静安区政府主动跟我们对接沟通升级转型思路，我们第一时间向全球总部汇报，获得全力支持。”赛诺菲将在静安设立全新研发中心法律实体。未来，集团全球三分之一的新研发项目将从诞生之初就植根中国、服务中国。

越来越多的外资企业感受到，在上海、在静安，只有把科研与创新的“根”扎得更深，产品的‘枝叶’才能更加繁茂。

“路易号”夜景 海沙尔摄

原标题：《十五五·开局头件事 ⑩|静安：“总部升级”赋能新局》

题图：俯瞰静安南京西路 采访对象供图

来源：作者：解放日报 唐烨