赓续伟人远见，擘画都市新篇:现代化首都都市圈传承与实践

历史长河奔流不息，战略远见薪火相传。从老一辈无产阶级革命家高瞻远瞩的区域统筹构想，到新时代国家级规划的精准落地、纵深推进，六十余载风雨兼程，北京、天津、保定三地联动发展的宏伟蓝图，逐步从美好畅想转化为生动实践，绘就现代化首都都市圈建设的壮阔图景。其中，保定中心城区与雄安新区主副联动、一体融合的发展路径，既承载千年古城的历史底蕴，又肩负国家战略的时代使命，成为践行伟人构想、推动区域协同的核心抓手，书写京津冀协同发展崭新篇章。 一、伟人深谋绘蓝图，京津联动启先河 上世纪五十年代，国家建设如火如荼，城市发展格局亟待系统谋划。毛泽东同志立足全国发展大局，精准把握城市发展规律与经济运行逻辑，以超凡战略眼光作出深远预判。1958年4月25日，在与中共北京市委负责人谈话时，他明确指出：“现在北京不摆大工业，不是永远不摆，按自然发展规律，按经济发展规律，北京会发展到1000万人，上海也1000万人。将来世界不打仗，和平了，会把天津、保定、北京连起来。北京是个好地方，将来会摆许多工厂的。”这一重要论述，收录于《毛泽东年谱（1949—1976）》第二卷第535页，经权威史料印证，是科学预判区域发展规律的经典论断，彰显马克思主义唯物辩证法的实践伟力。 在百废待兴、聚力推进国家工业化的历史背景下，这一构想打破单一城市独立发展的局限，将北京、天津、保定三地纳入统一发展视野，着眼人口布局优化、产业统筹布局、空间资源整合，深刻洞悉区域协同发展的历史必然趋势。它不仅是对城市规模扩张、产业合理分布的长远规划，更是对区域资源互补、要素流通、共生共荣的深层谋划，为京津冀区域一体化发展埋下思想火种，奠定理论根基，充分展现老一辈领导人立足全局、谋划长远的治国智慧与历史担当。 此后数十年，从“京津冀”概念提出到协同发展上升为国家战略，从区域基础设施互联互通起步，到产业转移、生态共治稳步推进，伟人的战略预判逐步变为现实。天津港的枢纽作用持续强化，北京的非首都功能有序疏解，保定作为区域重要支点的定位不断凸显，三地联动的脉络愈发清晰，为现代化首都都市圈建设积累了坚实基础。 二、国家战略立框架，三大支点筑核心 时代浪潮滚滚向前，伟人战略构想在新时代焕发勃勃生机。2026年2月2日，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》正式印发，明确将北京中心城区+通州城市副中心、天津津城+滨城、保定中心城区+雄安新区，定位为现代化首都都市圈三大战略支点，构建“核心引领、多点支撑、联动协同”的发展新格局。这一国家级顶层规划，与毛泽东同志“把天津、保定、北京连起来”的战略预言高度契合、一脉相承，既是对历史远见的忠实传承，更是新时代推动京津冀高质量协同发展的重大部署，标志着京津保三地联动发展进入全方位、深层次、一体化新阶段。 三大战略支点布局，严格遵循“一主一副、主副联动、融合共进”核心逻辑，构建功能互补、优势叠加、高效协同的现代化发展架构。北京以中心城区为核心主城，筑牢首都“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”核心功能根基，以通州城市副中心为功能载体，有序疏解非首都功能、提升城市综合承载能力，实现主城提质增能与副城赋能突破双向发力。天津以津城为主城，彰显都市核心魅力，完善综合服务功能，以滨城为副城，做强港口枢纽、壮大先进制造业与现代服务业集群，推动双城双轮驱动、协同共进。 保定以中心城区为核心主城，依托千年古城底蕴，夯实行政服务、民生保障、产业配套、文化传承等综合功能，拥有完善的城市配套体系、成熟的实体产业基础、稳固的民生根基与厚重的历史文脉，是区域发展的重要支撑。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，肩负“千年大计、国家大事”时代重任，坚持组团式、集约化、绿色化发展模式，聚焦高端高新产业培育、创新驱动发展、生态环境建设，是引领区域转型升级、赋能都市圈高质量发展的创新引擎与战略高地。三大支点互为支撑、同向发力，共同搭建现代化首都都市圈发展骨架，让伟人区域融合构想转化为可落地、可推进、可见效的国家行动。 三、雄保一体聚动能，主副同心谱新篇 在三大战略支点中，保定中心城区与雄安新区的一体融合，是践行伟人战略构想、落实国家规划的关键着力点，是历史文脉与时代创新、城市根基与战略高地的完美契合。根据规划定位与发展实际，二者坚守“保定主城、雄安副城”清晰定位，绝非简单空间相邻，而是全方位、全领域、深层次共生共荣、一体发展。 保定主城，历经三千余年岁月沉淀，是国务院公布的国家历史文化名城，拥有直隶总督署、清西陵等珍贵文化遗产，是燕赵文化的重要载体。当前，保定正加快完善城市基础设施，提升公共服务质量，强化产业配套能力，重点发展汽车制造、新能源、新材料等优势产业，培育数字经济、现代服务业等新兴产业，为雄安新区建设提供坚实的生活保障、产业支撑与人才依托。随着雄保一体化推进，保定中心城区的交通路网不断加密，与雄安新区实现“半小时通勤圈”，公共服务共建共享持续深化，教育、医疗、养老等资源逐步互通，综合承载能力稳步提升。 雄安副城，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，按照“先谋后动、规划引领、白地起步、有序推进”原则，稳步推进城市建设与功能培育。截至目前，雄安新区已累计承接北京非首都功能疏解项目数百个，高校、科研院所、央企分支机构陆续落地，数字智能、绿色低碳、生物医药等高端高新产业加速集聚。启动区、起步区基础设施基本成型，京雄城际铁路、雄安高铁站等交通枢纽投入使用，京雄高速、荣乌高速等骨干道路贯通全域，形成便捷高效的交通网络。雄安新区坚持绿色生态发展，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市格局，成为践行新发展理念的典范。 雄保一体发展，始终坚持尊重历史、传承文脉、敬畏传统，坚定不移沿用“保定”千年古地名，让古城文脉在时代发展中赓续传承、焕发新生，让新区建设在历史底蕴中汲取养分、行稳致远。在实践中，两地持续推进交通路网互联互通，构建多层次轨道交通网络，完善公路路网，实现要素流通高效便捷；推动产业布局互补协同，保定依托产业基础承接雄安新区配套产业转移，雄安新区聚焦高端产业研发与孵化，形成“主城强配套、副城聚创新”的产业发展格局；深化公共服务共建共享，推进教育集团化办学、医疗联合体建设，实现社保、医保异地结算；强化生态环境共治共护，协同推进白洋淀生态治理、大气污染防治、水资源保护，筑牢区域生态安全屏障。通过打破行政壁垒与空间界限，推动人才、技术、资金、产业等要素自由流动、优化配置，逐步形成“主城稳根基、副城聚创新，主城强保障、副城拓空间”的良性发展态势，成为现代化首都都市圈中活力迸发、潜力巨大的核心增长极。 四、赓续初心向未来，协同共进启新程 从伟人擘画京津保联动蓝图，到国家规划确立三大战略支点；从单一城市各自为战，到京津保全方位协同融合；从长远战略构想，到落地生根、成效显著的生动实践，现代化首都都市圈建设的每一步，都彰显国家战略的连续性、科学性与前瞻性，印证伟人远见的精准性、预见性与指导性。保定中心城区与雄安新区的深度融合、一体发展，既是对历史文脉的敬畏与传承，也是对国家战略的担当与践行，更是对区域发展规律的遵循与把握，为现代化首都都市圈建设注入强劲动能。 站在新的历史起点，现代化首都都市圈建设征程壮阔、使命光荣。三大战略支点持续深化联动协作，北京的创新引领作用、天津的港口枢纽优势、保定的支撑保障能力、雄安新区的创新引擎效能持续释放，北京、天津、保定（雄安）三地发展联系愈发紧密，协同效能不断提升。未来，随着雄保一体化向纵深推进，保定主城的综合服务功能将持续强化，产业配套能力与人才集聚能力稳步提升；雄安副城的创新引领作用将更加凸显，高端产业集群与创新生态逐步完善，辐射带动能力不断增强。二者必将在深度融合中释放更加强大的发展动能，推动现代化首都都市圈建设提质增效，助力京津冀世界级城市群建设迈上新台阶。 赓续历史初心，践行时代使命；立足伟人远见，书写发展华章。在历史与时代的交汇点上，京津保三地携手共进、雄保主副同心发力，始终沿着国家战略指引的方向笃定前行、实干奋进，持续深化区域协同、全力推进一体发展，必将在高质量发展的壮阔征程中，书写更加璀璨的时代篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献坚实的区域力量。