上海因地制宜学习三明医改经验：5家医院开展内部薪酬制度改革试点

今天（4月17日），国家卫生健康委在上海召开新闻发布会，会上传来消息：上海因地制宜学习推广三明医改经验，持续深化以公益性为导向的公立医院改革，上海通过加大财政投入、创新编制管理、优化薪酬结构、调整医疗服务价格、强化三医协同和数据共享等系列举措，持续推动公立医院高质量发展。在此期间，上海5家医院开展内部薪酬制度改革试点。

“十四五”期间，全市政府卫生投入从2020年的544.5亿元增加到2025年的719亿元，年均增长5.7%，高于同期一般公共预算支出增幅。

同时，本市探索公立医院事业编制人员控制数管理，盘活事业编制1万余个，并为复旦大学附属中山医院、华山医院等增加编制1100个，加强重点医院人才保障；选择5家大型综合医院开展内部薪酬制度改革试点，加快构建“以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现”的分配体系，推动优化医务人员薪酬结构，缩小临床科室间薪酬水平差距。

市卫健委介绍，“十四五”期间，上海常态化开展医疗服务价格动态调整，涉及659项次，重点支持护理、麻醉、重症急救、儿科等领域，新增免陪照护、脑机接口等价格项目，优化公立医院收入结构，促进医院更加重视提升服务质量和技术水平。

在深化医改过程中，上海持续完善工作推进机制，实行“医疗、医保、医药”相关部门联合商议、联合部署、联合推进、联合考核。目前，本市已建立数据共享机制，建设汇聚“三医”数据的市级卫生健康数据平台，每日汇聚300余项指标数据，实现卫生健康数据“一屏观、一屏管、一屏用”。

“十四五”期间，上海按照“顶天-强腰-立地”健康服务体系布局，在提升医疗服务效能方面，中山、瑞金两家医院承担国家公立医院高质量发展试点任务，获批骨科、感染等6个专科类国家医学中心。全市建成6个国家临床医学研究中心、27个市级医学临床研究中心、117个国家临床重点专科和158个市级临床重点专科，累计开展新技术655项。

上海已布局建设33家市级医院研究型病房，2025年承接药物临床试验项目1617项。“十四五”期间，本市推动包括肿瘤治疗等方面的32个国产I类创新药、心血管疾病治疗等方面的47个国产Ⅲ类创新医疗器械获批上市，其中，今年3月获批上市的侵入式脑机接口器械给失能患者带来重建运动功能的希望。

同时，上海加快卫生健康数字化转型，市级卫生健康数据平台已汇集医疗、医保、医药数据100多亿条；推进医学人工智能大模型研发应用，通过国家人工智能应用中试基地（医疗领域）推出6大医疗垂直基础模型。

“十五五”期间，上海将聚焦重大疾病和关键核心技术攻关，深化医产学研协同，推动更多创新成果转化应用。

原标题：《上海因地制宜学习三明医改经验：5家医院开展内部薪酬制度改革试点》

栏目主编：唐闻佳

本文作者：文汇报 李晨琰