罚没35.97亿！拼多多、美团等7大平台因幽灵外卖被严处，网络餐饮监管再升级

4月17日，国家市场监督管理总局依法对拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫7家主流电商及外卖平台，就幽灵外卖系列违法案件作出行政处罚，合计罚没款35.97亿元。

同时对7家平台法定代表人和食品安全总监合计罚款1968.74万元，并责令相关平台暂停新增蛋糕类店铺3至9个月不等，全面整改平台入网食品经营监管漏洞。

此次处罚源于平台在网络餐饮与食品经营环节存在多项严重失职行为。

经查，7家平台普遍存在对入网食品经营者许可证审核不严、未依法履行资质审查义务的问题，部分平台还与转单平台开展合作，明知相关转单行为侵害消费者权益却未采取有效制止措施，平台相关负责人未全面履行食品安全管理职责，违反食品安全法、电子商务法等相关规定，为幽灵外卖等违规经营行为提供了生存空间。

幽灵外卖是长期困扰网络餐饮行业的顽疾，具体表现为无实体经营门店、资质造假、已倒闭关停却仍在平台接单、虚构经营地址等，不仅直接威胁消费者饮食安全，还严重扰乱市场秩序，同时损害外卖骑手与正规商家的合法权益。

在消费保投诉平台，京东秒送骑士何先生描述了自己的幽灵门店派单经历。今年2月，他根据订单信息前往某隆江猪脚饭店取餐，到达指定位置后，耗时十余分钟未找到对应商家门头，多次拨打商家电话也无人接听。

经询问周边商户才得知，该隆江猪脚饭早已倒闭关停，招牌门头也已撤下，根本无法完成取货与配送。

何先生按实际情况上报异常后，平台却以凭证未体现商家名称、上报类型不正确为由，认定其虚假上报并罚款50元。何先生只觉有苦无处言，明明是平台和商家责任，受罚的却是自己。

在商家已倒闭、平台仍违规派单的情况下，骑手无责却遭处罚，充分暴露部分平台对入网商户监管严重缺位，将自身失职成本转嫁给一线骑手，权责严重不对等。

从消费投诉数据也能印证网络食品经营领域的突出问题。

2025年消费保平台数据显示，电商行业全年投诉量达763717件，投诉解决量243,221件，涉及金额11.09亿元，投诉解决率为31.85%。退款纠纷、售后服务欠缺、虚假宣传位列投诉热点前三，其中虚假宣传也是幽灵外卖商家常用手段，与平台资质审核不严直接相关。

针对幽灵外卖、虚假宣传等网络食品经营乱象，监管部门早已出台制度规范并持续强化执法。

2月26日，市场监管总局发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》两项新规。

新规明确无堂食外卖商家须在主页面显著位置标注无堂食标识，平台须将商家经营资质与省级市场监管部门数据核验比对，核验不符不得提供服务。

网络食品销售平台须对入网销售者完成实名登记与资质实质性审查，每六个月核验更新相关信息，严禁入网销售者宣传疾病预防治疗功能及进行虚假误导宣传，从制度层面压实平台与经营者主体责任。

本次对7大平台的重磅处罚，正是监管部门严格落实新规、严厉打击幽灵外卖的执法落地，案件调查期间，涉事平台已按要求下架未经审核的幽灵店铺，终止与违规转单平台的合作，推进整改落实。

此次集中处罚与常态化监管结合，释放出清晰信号：网络餐饮与食品销售绝非法外之地，平台必须承担起食品安全守门员的责任，不能只追求流量与规模而放松审核底线。

• 对消费者而言，严格监管能有效降低食品安全风险，保障知情权与健康权；

• 对合规商家而言，可遏制劣币驱逐良币现象，维护公平竞争的市场环境；

• 对平台而言，高额处罚与责任倒逼将推动其完善审核机制、优化骑手权益保障流程，促进行业长期健康发展。

随着两项新规全面实施与执法持续从严，网络食品经营有望逐步走向规范化、透明化，幽灵外卖等乱象将得到有效整治，让群众点得放心、吃得安心。

【声明：以上所有数据均来源于消费保平台，仅代表企业在消费保平台的投诉解决情况，不代表其他平台或企业总体投诉解决情况。】

文丨棠捷

编辑丨得鹿

数据支持丨海宝

部分内容综合自新华社