国标出台、爆发前夜！光伏这场“升咖”战，怎么打？

来源：市场资讯

（来源：光伏产业网官微）

近日，虚拟电厂领域又有一项国家级标准——《虚拟电厂技术导则》（GB/T 47241-2026）正式发布，并将于今年9月1日起实施。

标准规定了虚拟电厂的通则、总体框架、资源与接入、系统与终端、信息与通信、安全防护、设计验收与测试、运行与管理、效益与评估要求，填补了虚拟电厂全流程技术规范的空白。

再加上已于2025年2月1日实施的《虚拟电厂资源配置与评估技术规范》（GB/T 44260-2024）和《虚拟电厂管理规范》（GB/T 44241-2024），脉络已然清晰：从该配什么资源、到该怎么管、再到技术该怎么落地，一套完整的虚拟电厂标准体系，正在逐步成型。

而随着虚拟电厂逐步迈向标准化、规模化、市场化的加速期，对分布式光伏而言，这不亚于一次“升咖”——从各自为战的分散状态，转身成为能够主动响应、参与平衡的市场主体。

虚拟电厂到底“虚”不“虚”

标准出台的背景，是近年来我国虚拟电厂的热度持续升温，各地试点密集落地，市场参与主体迅速扩容。

那么，虚拟电厂究竟是什么？

简单说，虚拟电厂（Virtual Power Plant，VPP）并不是传统意义上的发电厂——没有厂房烟囱、不烧煤发电，而是一个依托先进的信息通信技术，将分布式电源、储能设备、电动汽车、工业可调负荷等分散资源聚合优化，形成具备灵活调节能力的“电力调度大脑”。

来源：扬州日报

打个通俗易懂的比方：虚拟电厂就像网约车平台。

平台本身不拥有汽车，但能统一调度散落全城的司机；虚拟电厂本身也不拥有实体发电厂，却能把风光等分布式电源、储能、可调负荷等用户侧资源统筹起来，“该顶峰时顶峰、该让电时让电”。

正如上文所说，一套有关于虚拟电厂的完整标准体系正在成型，这对于光伏行业来说，也是一个值得认真对待的信号。

为什么这么说？

一方面，分布式光伏本身就是虚拟电厂的核心聚合资源之一。截至2025年底，全国分布式光伏累计装机突破5.3亿千瓦，这些大规模分布在工厂园区、公共建筑及民居屋顶上的光伏板，单体容量小、分布范围广，存在“难监测、难调控”的痛点。

另一方面，虚拟电厂有利于促进新能源消纳，通过聚合储能、可调负荷等资源，在光伏出力高峰时段主动增加用电或充电，将原本可能被弃掉的富余光伏电力吸收消纳；同时利用储能系统在光伏低谷时放电补充，平滑出力波动。

更值得一提的是，在“算电协同”的新时代，面对以分布式光伏为代表的海量绿电“看得见、管得住、用得好”的迫切需求，储能与虚拟电厂正成为实现高级协同的核心技术路径。

政策层面也已加速铺路。

2025年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》中明确提出，到2027年、2030年，全国虚拟电厂调节能力分别达到2000万千瓦以上、5000万千瓦以上，将虚拟电厂的热潮推向了一波小高峰。

今年2月，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，对新型储能、虚拟电厂、智能微电网等以民营企业为主的各类新型主体，提出了促进新型主体灵活参与市场交易的措施，引导各类新型主体理性投资、规范运营、健康发展。

在一系列顶层设计的政策东风下，虚拟电厂正迎来发展的黄金期，市场前景极为广阔——据华泰证券预测，到2030年，虚拟电厂市场规模有望达到千亿元。

虚拟电厂驶入快车道 全国遍地开花

如果说千亿这个数字尚显遥远，那当下的实际进展已经足够亮眼——虚拟电厂已驶入快车道，多地正大力推动。具体来看：

广东：是国内率先推动虚拟电厂市场化落地的省份之一，2024年印发的《广东省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案》成为国内首份省级虚拟电厂参与电力市场的政策文件。而随着首批发电类虚拟电厂成功入市，广东虚拟电厂发展已然迈入规模化、市场化加速期。

山东：今年3月，《山东省促进虚拟电厂高质量发展方案》出台，明确到2027年，全省虚拟电厂运行管理和参与市场机制基本健全，调节能力达到200万千瓦以上。到2030年，全省虚拟电厂应用场景更加多元，商业模式创新发展，调节能力达到400万千瓦以上。

安徽：“十四五”期间，安徽虚拟电厂可调节容量从无到有，达到88万千瓦。为引导本省虚拟电厂规范、有序、高质量发展，安徽借鉴经验、立足实际，于近日组织起草了《安徽省虚拟电厂建设运营管理实施方案（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

江苏：此前，江苏省发改委印发《关于促进我省虚拟电厂高质量发展的通知》，在提升新能源消纳能力方面，支持虚拟电厂聚合分布式光伏、分散式风电、用户侧储能和可调节负荷等多元资源协同运行。

眼下，虚拟电厂这盘棋，随着政策目标逐步明确、国标陆续出台、各地建设提速，其趋势正日益明朗。

但在眼花缭乱的热潮之下，虚拟电厂自身还面临盈利与商业模式可持续性、跨区域协同举步维艰、落地成效不佳等多重困境。这些硬骨头不啃下来，规模化商业运营就无从谈起。

对于光伏行业而言，随着新能源从补充电源迈向电力主体，电力系统供需两侧的精准匹配面临越来越严峻的挑战；与此同时，分布式光伏和储能的装机规模快速扩张，大量小体量用户涌入电力市场，但单个用户既扛不住价格波动，也够不着交易门槛。虚拟电厂的价值就在这里：把零散的小船绑成大舰，以聚合体的身份参与市场，争取更稳定的收益。这不仅是商业选择，也是能源低碳转型绕不开的一步。

方向已经清晰，剩下的就看行业怎么走。这场“升咖”战，才刚刚开始——千亿市场的大席，不是谁都能上桌。能坐到主位的，一定是技术、资源、交易能力三样都硬的角色。

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