栖霞金兴矿业屡欠薪：国企背景企业为何敢漠视劳工权益？

近日，信用中国网站公开的行政处罚信息显示，栖霞市金兴矿业有限公司因拖欠职工工资，且经劳动保障部门责令改正后仍拒不执行，被烟台市人力资源和社会保障局处以1.3万元罚款，行政处罚决定书文号为栖人社监罚决﹝2026﹞4号，处罚决定日期明确为2026年1月20日。

据悉，这并非该公司首次因欠薪违规，公开信息显示，2024年3月，该公司就曾因拖欠147名劳动者劳动报酬共计5442489.27元，经劳动保障行政部门责令支付后仍未履行，被栖霞市人力资源和社会保障局依法处罚。

更值得关注的是，栖霞市金兴矿业有限公司具有明确的国企背景。公开工商信息显示，该公司共有两大股东，分别为山东恒邦冶炼股份有限公司（持股65.0001%）和栖霞市黄金集团公司（持股34.9999%），其中栖霞市黄金集团公司为全民所有制企业，属于国有企业范畴。

作为带有国企背景的企业，本应在遵守劳动法律法规、保障职工合法权益方面发挥示范引领作用，却多次出现拖欠工资且拒不改正的行为，其内部管理的缺失与社会责任意识的淡薄，令人深思。

《劳动保障监察条例》第三十条第一款第（三）项明确规定：经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的，由劳动保障行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。

从处罚标准来看，金兴矿业此次1.3万元的罚款处于法定处罚区间内，但相较于其曾拖欠的近550万元巨额工资，这样的处罚力度是否能形成有效震慑、杜绝此类行为再次发生，引发公众广泛质疑。

除了欠薪问题，该公司的违法违规行为还涉及多个领域。近期有权威媒体报道，其旗下山城金矿废弃选矿厂存在非法作业、污水直排等违规情形，更有甚者，曾发生工人在车间作业时突发晕倒，经抢救无效身亡后，企业以死者系承包维修人员、非公司正式员工为由，拒绝承担相应赔偿责任。

这一系列行为，充分暴露了企业在劳动用工管理、安全生产管控以及社会责任履行上的严重缺位。

作为带有国企背景的企业，金兴矿业的屡教不改，不仅直接损害了劳动者的切身利益——工资是劳动者维持家庭生计、实现个人发展的基础，拖欠工资无疑会给劳动者及其家庭带来沉重负担，更严重影响了国有企业在公众心中的公信力和良好形象。

公众不禁要追问：为何具有国企背景的企业，敢如此明目张胆地漠视劳工权益？监管部门在日常监管过程中，是否存在监管缺位、履职不到位的情况？对于多次违规、拒不改正的企业，除了罚款之外，是否应有更严厉的惩戒措施，从根源上遏制此类违法行为？

事实上，国家早已出台一系列法律法规保障劳动者的工资权益，《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》等相关规定，明确要求企业按时足额支付劳动者劳动报酬，对欠薪行为作出了严格约束，彰显了国家保障劳动者合法权益的坚定决心。

对于像金兴矿业这样多次欠薪、拒不改正的企业，监管部门应进一步加大监管和执法力度，采取更具针对性的管控措施，比如将其列入失信联合惩戒名单，限制其市场准入、融资贷款等相关权益，让企业真正感受到违法成本，不敢再漠视劳工权益。

与此同时，作为金兴矿业的国企股东，栖霞市黄金集团公司也应切实履行股东职责，加强对参股企业的日常管理和监督，督促金兴矿业规范经营、诚信履约，及时整改自身存在的问题，切实保障职工的合法权益。

国有企业作为国民经济的重要支柱，本应在遵守法律法规、承担社会责任方面起到表率作用，而非成为漠视劳工权益、屡教不改的反面典型。

在此也提醒广大劳动者，若遇到欠薪等合法权益被侵害的情况，应及时向劳动保障监察部门投诉举报，或通过劳动仲裁、诉讼等合法途径维护自身权益，切勿采取过激行为。

同时，也希望监管部门能够坚守职责、主动作为，对欠薪行为保持“零容忍”态度，加大排查和执法力度，切实守护好劳动者的“血汗钱”，让劳动者劳有所得、劳有所安。（综合自：信用中国、栖霞市政府官网、半岛网等平台）