很多人遭遇强拆后,只会慌、只会闹,却不知道怎么判断对方的强拆行为是不是违法,更不知道怎么维权。其实不用慌,不管是自家房子被征收拆除,还是被认定“违建”强制拆除,只要抓住4个核心审查重点,就能轻松判断强拆是否违法,守住自己的合法权益
先跟大家说清楚:强拆分两种——一种是合法建筑的征收拆除(比如征地、旧城改建),另一种是违法建筑的拆违拆除(比如拆违、拆临)。这两种强拆的审查标准不一样,但核心都逃不开“建筑性质、拆除主体、程序合法、禁止情形”这4个方面
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被拆的房子到底是合法还是“违建”?
很多拆迁方会随便给房子扣“违建”的帽子,一旦认定是违建,就说可以无偿拆除——这其实是很多人被坑的第一步!
判断房子是不是违建,不是拆迁方说了算,有明确的标准,咱们记3点就够了:
怎么判断房子是不是违建?
违建不是随便定的,必须违反《土地管理法》《城乡规划法》这些法律,主要看3个方面
1.用地合法吗? 简单说,就是建房子的地是不是合法来的,有没有超过批准的面积、改变用地性质(比如把农田改成建房用地),这主要看《土地管理法》。只要地是合法来的,用地这一步就没问题
2.建筑本身合法吗? 建房子的时候,有没有拿到“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”,有没有按许可证上的要求建(比如不能超面积、不能改结构),这主要看《城乡规划法》。拿到证且按要求建,就是合法建筑。
3.有没有违反特别规定? 要是房子建在公路、铁路旁边,或者文物保护区内,还得符合《公路法》《铁路法》这些特别法律,不然也可能被认定为违建
关键提醒
判断房子是不是违建,只能看建房子时的法律规定,不能用现在的新法倒推!比如十几年前建的房子,当时不需要办规划证,现在就不能以“没规划证”为由,认定它是违建
没办房产证≠违建!尤其是城中村、旧城区,很多房子因为历史原因没办房产证,但房子是合法建的,这种情况不能随便按违建拆,政府必须先调查、认定,再处理
谁有资格认定“违建”?
不是谁都能说你的房子是违建,必须是法定部门,搞错了就是违法认定,咱们记清楚:
1.城镇里的房子:由县级以上规划主管部门认定;
2.农村村里的房子:由乡镇政府认定
3.非法占地建的房子:由自然资源主管部门认定
4.农村村民占耕地建住宅:由农业农村部门认定
5.征收范围内的房子:由市、县政府组织相关部门一起认定
关键提醒
要是其他部门(比如城管)没经过以上部门认定,就说你的房子是违建,那这个认定本身就是违法的!
常见的违建类型
不用等拆迁方说,自己先对照:
1.没拿到任何许可就建房子;
2.拿到许可但没按要求建(比如超面积、改用途);
3.临时建筑到期了没拆除。
除了这3种,其他情况大概率不是违建
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谁来拆的?有没有资格拆?
很多强拆之所以违法,就是因为“拆的人没资格”。强拆不是谁都能来,必须是法律授权的部门,分两种情况说,一看就懂
违建的强拆主体
1.违反《城乡规划法》的违建(比如城镇里没规划证的房子):由县级以上政府责成相关部门拆;农村村里的违建,由乡镇政府拆
2.违反《土地管理法》的违建(比如非法占地建的房子):法律没给行政部门直接强拆的权利,必须申请法院来拆!要是行政部门自己直接拆,就是违法
这里要避两个坑:
① 城管只有“现场制止权”(比如制止正在建的违建),没有“强拆权”,必须经县政府同意,才能拆;
② 城管不能自己认定违建,得先让规划部门认定,再动手,不然就是违法
合法建筑的征收强拆主体
不管是国有土地上的房子(比如城里的商品房),还是集体土地上的房子(比如农村的自建房),征收强拆的主体只能是市、县级政府,或者它指定的征收部门。
这里有个救命知识点:要是你的房子在征收范围内被强拆了,你只要能证明“房子被拆了”,就不用你证明是谁拆的——法律推定是市、县政府拆的,除非政府能拿出证据证明不是自己拆的。
很多政府会说“是施工队自己拆的”“误拆的”,别信!除非它能拿出确凿证据,否则一律算政府拆的,由政府承担责任
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必查!强拆的程序合法吗?
程序不对,强拆也是违法的!
很多拆迁方就是跳过程序、暴力强拆,咱们记好“程序红线”,只要少一步,就是违法:
违建强拆的合法程序
1.先给你发书面的“限期拆除决定书”,说清楚为什么是违建、让你什么时候拆,还得送到你手里;
2.到期你没拆,再给你发催告书,提醒你限期拆,还得告诉你“你有陈述、申辩的权利”(比如你觉得不是违建,可以说理)
3.听取你的意见后,再发强制执行决定书,还要公告,让大家都知道
4.所有文书都要依法送达,不能随便贴个公告就完事(得先试着重置、邮寄,实在送不到才能公告)
常见的违法情况:没给你任何文书就拆、没听你申辩就拆、直接贴公告送达、没查清房子实际居住人就拆(比如房子已经卖了,还找原房主),这些都是程序违法!
征收强拆的合法程序
这是最关键的一点:没拿到补偿,绝对不能拆你的房子!不管签没签补偿协议,都要按规矩来:
1.签了补偿协议:你不履行,政府要先给你发“履行协议通知书”,你还不履行,政府才能申请法院拆
2.没签补偿协议:政府要先给你发“补偿决定书”,告诉你补偿多少、怎么补,你在规定时间内不复议、不诉讼,也不搬迁,政府才能申请法院拆
不管是国有土地还是集体土地,都要按这个流程来,要是政府直接自己拆,或者没补偿就拆,都是违法!
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最后查:强拆过程有没有“硬伤”?
就算前面都没问题,强拆过程中要是有这些行为,也是违法的,你可以直接维权:
1.非紧急情况,夜间、法定节假日强拆
2.用停水、停电、停气的方式逼你搬迁
3.强拆时不拍照、不录像,不固定证据
4.不通知你拿走房子里的财物,也不清点、不保管
5.扩大拆除范围,把合法建筑一起拆了
另外,要是政府申请法院强拆,还要查3点:
① 申请人必须是市、县级政府(其他部门没资格);
② 你没在规定时间内复议、诉讼;
③ 你确实不搬迁。
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别再被强拆欺负得无计可施!
遭遇强拆,委屈、愤怒都没用,最有用的是拿起法律武器——先对照上面4个重点,判断强拆是不是违法,再保留好证据(强拆现场照片、视频、相关文书),及时维权。
法律从来不是为强势者服务的,也不会让弱势者孤立无援。记住:只要强拆不符合上面任何一个条件,就是违法的,你有权利要补偿、要说法!
愿每一个人,都能守住自己的房子,守住自己的合法权益,不被非法强拆欺负
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