济南港规划获批，山东内河航运迎来“三连跳”

（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

近日，山东省人民政府正式批复《济南港总体规划（2035年）》。一纸批复，让省会济南从内陆腹地变身航运枢纽，也为山东内河航运短短数年间完成的一次漂亮“三连跳”画上了一个掷地有声的惊叹号。

从京杭运河畔的梁山港、东平港，到小清河上的济南港，由南向北，再折而向东，一路跳进大海。这三跳，跳出了山东内河航运的格局之变，也跳出了一条内陆腹地通江达海的崭新通道。

第一跳落子梁山。这实现了黄河以南的京杭大运河河段全线通航，山东段南北水道彻底贯通。

2021年，梁山港公铁水多式联运正式通航，5艘满载煤炭的LNG新能源船舶从港口起航。这座“无中生有”的现代化港口，一举将京杭运河通航河道从济宁港向北推进了约70公里。横贯东西的重载煤运大动脉瓦日铁路从此与京杭大运河相连。晋陕蒙的煤炭经铁路运往梁山，换装内河货轮直下运河，经镇江入长江，辐射整个长三角，相比过去，每吨可节省50到60元。

通航以来，梁山港集疏港量从1380万吨跃升至2025年的4130万吨，营业收入突破220亿元，年均增速达39.4%，“东西互济、南通北达”的目标从蓝图变为现实，鲁西南腹地的一池春水被彻底激活。煤炭、钢材、农资、建材等大宗物资依水而行、畅行四方，近可赋能山东产业升级，远可衔接“一带一路”，让内河航运真正成为拉动区域发展的黄金水道。

第二跳挺进东平。如果说梁山港解决了山东内河航运铁水联运“有没有”的问题，那么东平港就是实现了“好不好”的能级跃升。东平港比梁山港还要向北30公里，一举成为京杭大运河通航河道的最北端，并规划打造成为我省最大内河专业化煤炭港口，建成后年吞吐量将超6000万吨。

2023年12月，泰安港公铁水联运物流园正式开园，具备接卸万吨大列的能力，2025年集疏港量达1620万吨，同比增长424%，增幅居全省内河港口首位。这里是山东省首个内河自动化散货码头，配建自动化球形仓、智能筒仓，是山东煤炭储备能力建设规划的核心基地，精准服务石横特钢、泰山钢铁等省会经济圈重点工业企业。

从单一中转到专业保供，从粗放作业到智能高效，山东内河航运就此完成从“通”到“强”的关键一跃。至此，东平港与济宁港形成错位协同、功能互补的内河航运“双子星座”，济宁港货物品类多元、航线辐射广，是综合性内河主要港口；泰安港则聚焦煤炭保供，是专业化能源枢纽。

第三跳锚定济南。这不仅是“强省会”战略的关键落子，更是彻底补上了山东“海强河弱、陆海割裂”的核心短板，齐鲁腹地通江达海的梦想自此成真。

与前两跳沿运河北进不同，这一跳向东“拐弯”，沿着复航的小清河直奔渤海。4月1日，京杭运河与小清河连通工程选址公示。该工程彻底终结小清河“西段断头”历史，自此，山东以京杭运河为纵、小清河为横的“一纵两横”水运骨架就此筑牢，济南从内陆城市跃升为航运枢纽。内河航运从单线通行迈向全网贯通，深度融入国家双循环新格局，远期年运量有望冲至4000万吨，运能堪比再造一条胶济铁路。

三连跳由南向北再向东，恰似一张蓄势待发的弯弓。以鲁西南千年运河古道为弓身，从梁山到东平一路向北拉满弓弦，再借小清河东进之势，射出一支直插大海的利箭。

过去山东的开放门户在东部沿海，内陆腹地的外向度相对不足。梁山港、东平港让鲁西南搭上了运河经济的快车，济南港让省会经济圈拥有了出海通道，三座港口各有侧重、错位发展，共同编织起一张覆盖山东腹地的水运网络。当煤炭、钢材、铝矾土、装备制造件等大宗货物可以低成本地在水路上流转，沿线的产业布局、城市功能、区域协作都将随之发生深刻变化。

弓开如满月，箭去似流星。山东内河航运用三步跨越，走出了一条水道复兴、产业赋能、区域联动的奋进之路。

但也必须清醒看到，这支奔海之箭，尚未飞越横亘在前的最大天堑——黄河。梁山港到东平港，运河通航河段已推进到距黄河仅约10公里的地方，却始终没有跨过那条大河。京杭大运河在黄河以北的山东段、河北段、天津段至今未能恢复全线通航。黄河山东段是“地上悬河”，水面高出地面，穿越黄河堪称世纪级工程难题。

不过，山东正在一步步破解这道题。

2010年，山东首次启动穿黄通航研究。2022年，启动穿黄工程等重大交叉难点专项攻关。2024年9月，《京杭运河黄河以北山东段通航及与小清河连通航道交叉工程方案穿黄工程研究报告》通过专家评审，平交穿黄方案的技术可行性得到有力论证。跨越黄河，在工程技术上已不再是无解难题，曾经的“不可能”正在变成一张越来越清晰的“时间表”。

回望这三连跳，每一跳都曾面对过质疑。梁山港开建之初，有人说内陆搞水运是“逆势而为”；小清河复航论证时，各方争论持续了十余年；穿黄工程更是被视为“世纪工程级”的难题。但山东用行动和数字给出了回答：梁山港连续四年做到百亿园区，小清河两年吞吐量增长近三倍，济南港从无到有跻身地区性重要港口。

所以，三连跳不是结束，而是山东内河航运复兴的新起点，是齐鲁大地破解区域失衡、激活内陆潜能的序曲。随着未来穿黄工程落地，京杭大运河实现全线复航，南北水道一脉贯通，河海联动通江达海，千年大运河必将为山东高质量发展注入源源不断的水运动能。