法国全票通过“文物归还法案”

法国全票通过“文物归还法案”

“雨果期盼的一天终于到来”，法国全票通过“文物归还法案”

法国国民议会全票通过法案 简化殖民时期掠夺文物归还程序

当地时间4月13日，法国国民议会以170票赞成、0票反对的罕见结果，全票通过一项旨在简化法国在殖民时期掠夺所得文物归还程序的法案。本次会议出席议员占总数的三分之一，尽管法国各政党对法案细节存在分歧，但所有出席议员均对法案投下赞成票。该法案已于今年1月在参议院获全票表决通过。

破解不可转让原则 以行政法令替代立法程序

长期以来，法国公共藏品不可转让的原则，使得每件文物的归还需要通过专项立法逐一推进，过程十分缓慢。而这项框架性法案将简化相关程序——今后文物归还通过行政法令推进，而非立法程序，流程将更为简便。法国新任文化部长卡特琳娜·佩加尔在议会辩论中表示，该法案旨在“为未来的文物归还搭建清晰框架，提升执行效率”，全世界都在期待这部法律。她强调，法案“翻开了我们历史的新篇章”，能够“抚平历史记忆的伤痛”。

适用范围明确 要求每年公布文物清单

据法新社等法国媒体报道，法案适用范围为法国在1815年至1972年间获取的文物。该时间范围的上限是“第二个巴黎条约签署之日”，该条约结束了欧洲国家间的大规模归还行动；下限则是“1970年联合国教科文组织公约生效之年”，该公约对非法文物贩运建立了国际规制。法国议员们还投票通过条款，要求法国政府每年公布涉嫌非法获取的文物清单，以便文物追索国更好地掌握信息。该法案修正案同时要求相关国家承诺，按照国际标准保管归还文物，并确保对公众开放。此外，该法案仅适用于外国政府的追索申请，不涉及法国海外省。

法国境内大量殖民时期文物待归还

法国境内符合归还条件的文物数量“尚未统计”。法国艺术史学家贝内迪克特·萨沃伊指出，巴黎布朗利河岸博物馆藏有数量最多的非洲大陆文物，其馆藏的6.9万件藏品中，“三分之二均为殖民时期流入，且来源地多为原法兰西帝国所属地区”。她还提到，亚洲及南美洲国家也有望从此次文物归还行动中受益。法国文化部表示，这项法案颁布后预计会迎来申请高峰。

各政党达成原则共识 具体标准存分歧

法国各政党虽在文物归还原则上达成一致，但对具体标准存在不同立场。极右翼政党国民联盟反对将该法律用作法国向前殖民地进行“忏悔式外交”的借口，认为部分文物属于“战利品”，尤其是军事类文物应排除在外，这一要求被纳入法案。该政党还提议，仅向与法国“关系友好”的国家归还文物。极左翼政党“不屈法国”则对法案仅覆盖1815年至1972年、且未纳入私人藏品表示遗憾。由于该法案通篇未出现“殖民”一词，绿党议员索菲·泰耶-波利扬表达惋惜，认为法国政府此举是“某种形式的历史否认”。她表示：“是就是，非就非。当年发生的是掠夺、劫掠，是对整个民族的侵犯。唯有正视这些事实，才能更好理解、更好面对这段惨痛历史。”

议员引用雨果名言 称“期盼的一天已然到来”

法国议员热雷米·帕特里耶-莱图斯在表决前发言时，引用法国文豪雨果1861年针对英法联军劫掠圆明园时写下的名言：“我希望有朝一日，解放了的干干净净的法兰西，会把这份战利品归还给被掠夺的中国。”他表示，雨果殷切期盼的这一天“已然到来”，法案将为文物归还确立一套清晰、一致且严谨的法律框架。

九年承诺终落地 文物归还申请尚不多

文物归还的诉求并非新鲜事，却长期遭到西方大型博物馆的抵制。2017年，法国总统马克龙在访问布基纳法索首都瓦加杜古时宣布，将把归还非洲文物作为“头等大事”，承诺在五年内推动非洲文化遗产的归还工作。然而，相关法案在此后九年中被多次搁置。截至目前，法国已完成的个案归还包括：2021年向贝宁归还26件阿波美王朝文物、2025年向科特迪瓦归还1916年被殖民军队夺走的“会说话的鼓”，以及向塞内加尔归还埃尔·哈吉·奥马尔·塔尔的佩剑等。目前，文物归还申请“数量不多”。

萨沃伊对这一议题的讨论进展感到欣慰：“在聆听了部分讨论后，我感觉到，八年来相关辩论的水准提升了一个层次。大家提出的论据十分理性，且具备扎实的历史依据。”她表示，这项法案并非要“一笔勾销法国的殖民历史”，而是“让相关讨论更顺畅，让人们能够直面这段历史，不再对这些问题讳莫如深”。在她看来，该法案“推动了相关议题的话语解放——这些话题在法国仍令人痛心，而在那些曾遭受欧洲普遍掠夺政策侵害的国家，伤痛则更为深重”。

法案后续仍需两院协调一致

该法案接下来需经国民议会与参议院达成一致，方可进入最终表决程序。此前，法国已分别在2023年通过两部框架性法律，分别涉及归还在纳粹时期被掠夺的犹太人财产，以及归还公共藏品中保存的人类遗骸。此次通过的法案被视为对上述法律体系的补充。