京津冀统一标准重塑市场监管模式

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

4月14日 ，北京青年报记者从市市场监管局获悉，北京、天津、河北三地市场监管部门聚焦“统一、智慧、包容”，通过清除隐性壁垒、重塑监管模式、修复企业信用，有效降低了区域制度性交易成本，在优化营商环境领域取得突破。

共同确立四大领域18项统一审查标准

统一审查标尺。三地共同确立了涵盖市场准入与退出、商品要素自由流动等四大领域的18项统一审查标准。明确要求政策制定机关不得设置没有法律法规依据的审批、备案程序，严禁以任何形式变相设置准入障碍，并对外地企业实施歧视性补贴、强制迁移等不合理限制进行了明确禁止，从源头上保障了政府采购、招商引资等政策的公平性。

据介绍，三地共同强化了公平竞争审查的前置程序。凡涉及产业扶持、专项补贴、市场准入、资质标准等对企业经营活动有重大影响的政策措施，在制定过程中必须通过公开征求意见、第三方专业评估等方式进行严格的竞争影响评估，确保政策的科学性与公信力，稳定企业经营预期。同时，三地创新实施了年度互查与随机交叉检查机制，通过随机选取检查对象、随机筛查政策文件的“双随机”方式，对已出台的政策文件进行常态化“体检”，增强了区域竞争政策执行的刚性、稳定性和透明度。

实现三地数据常态化更新与跨区共享

京津冀统一社会信用代码协同地方标准的扎实推进，让三地数据实现共享互通。截至2025年，京津冀统一社会信用代码数据库内机构信息近2200万家，实现三地数据常态化更新与跨区域互通共享，既为市场监管搭建监管对象库筑牢数据基础，也为各部门开展主体身份认证提供有力支撑。

另外，“通用+专业”信用风险分类管理模型的构建，为企业信用进行了精准画像。其中通用型模型，覆盖企业、个体各类经营主体，专业领域模型各具特色，例如北京市聚焦食品、特种设备、重要工业产品等领域，天津市聚焦医疗器械、化妆品等领域，河北省聚焦知识产权等领域，构建指标模型，科学分类研判风险等级。

如今，信用风险分类结果已被深度应用于本地“双随机、一公开”监管及京津冀的联合抽查。对信用风险低的企业大幅降低抽查比例，实施非现场监管，做到“无事不扰”，对风险高的企业则提高抽查频次，实施重点监管。

信用修复时间缩短至2个工作日

在信用修复方面，三地对经营异常名录的修复时间由5个工作日缩短至2个工作日，压缩时长60%；行政处罚公示信息、严重违法失信名单修复时间由15个工作日缩短至7个工作日，压缩时长53%。并通过完善“信用中国”网站及国家企业信用信息公示系统的协同修复机制，实现市场监管领域行政处罚信息的并联修复，做到“修复数据共享、结果三地互认”。

“免申即享”主动修复，通过大数据比对，对已补报年报但未及时申请信用修复的企业，可自动移出经营异常名录，变“企业申请”为“主动服务”。此外，修复范围正逐步延伸至自主公示信息、抽查检查结果等更多领域。目前，依托全国统一信用修复平台，三地正在全力推动实现经营主体“异地登录、全国通办”，确保企业信用修复结果在全国范围内得到互认，并及时解除相关失信惩戒措施。

“三地一标”保障起点公平，“一网通管”实现精准高效，“一键修复”助力轻装上阵，京津冀三地市场监管部门通过构建“事前公平准入、事中精准监管、事后包容修复”的系统化治理体系，为推进区域高质量协同发展、建设全国统一大市场提供了可复制、可推广的实践经验。 文/本报记者 王薇

延伸

三地人社部门首次联合发出“英雄帖”

北京青年报记者昨天从北京市人社局获悉，“京津冀人社协同：创新实践与未来展望”跨区域主题征文活动在三地同步启动。活动打破地域界限与身份限制，面向社会各界开放，有意参与者可通过北京市、天津市、河北省人力资源和社会保障厅（局）官方网站及微信公众号查询详情。这是京津冀三地人社部门在理论研究领域开展的首次大规模跨区域合作，标志着三地人社协同发展从既有的业务联动、服务互通，正式迈入“理论共建、智力共享、实践共促”的全新阶段。

征文活动围绕京津冀人社协同发展核心任务，坚持问题导向与实践导向，聚焦当前人社协同最迫切、三地群众最关心的重点议题，围绕服务雄安新区建设、支撑新质生产力发展、推动人才一体化发展、促进就业服务协同联动、实现社保经办“同事同标”、深化劳动关系协同治理等方向开放选题，鼓励参与者开展对接实践、支撑决策、服务大局的研究，以高质量研究成果赋能人社工作创新实践，进一步凝聚三地人社协同发展的强大合力，为京津冀协同发展大局提供更加坚实、更可持续的人社支撑。

本次征文的最大亮点之一，是打破地域界限与身份限制，向全国广发“英雄帖”，敞开大门吸纳人社领域各方智慧力量。全国高校、科研院所专家学者及青年学子，可围绕协同发展前沿理论开展研究、贡献学术成果；京津冀各类企事业单位、社会组织的人力资源管理从业者，可带来市场一线的管理创新与实践案例；京津冀三地人社系统干部职工，可分享一线协同实践经验与创新做法；全国所有关心、从事人社领域和区域发展研究与实践的工作者，均可提出促进协同发展的真知灼见。

通过广泛征集，着力构建政府主导、科研支撑、学界助力、社会参与的协同研究格局，搭建起跨区域、跨领域、跨行业的高水平学术交流平台，还将健全成果转化机制，推动优秀研究成果从“纸面”走向“地面”，从“理论成果”变为“发展成效”，为京津冀人社协同发展汇聚起更广泛、更强劲的智力动能。