欧盟拟砍近半钢铁进口配额并加征关税

当地时间4月13日，欧洲议会和欧盟理事会就保护欧盟钢铁行业免受全球产能过剩冲击的法规达成临时协议。

与2024年保障措施配额（每年进口量1830万吨）相比，新协议将钢铁进口配额总量减少了约47%，并将超出配额的进口关税提高一倍至50%。这些措施旨在抑制过度进口，同时维持传统供应商可控的市场准入。

正式通过后，这一法规将取代于2026年6月30日到期的现行欧盟钢铁保障措施。

除了引入修订后的关税配额（TRQ）制度用于管理欧盟的钢铁进口，该协议还明确了配额管理及其在出口国之间的分配等相关问题。

协议规定，在实施的第一年，所有产品类别的未使用进口配额均可结转至下一季度，以增强经济经营者的灵活性并支持供应链。

从第二年起，委员会将根据特定标准，决定是否允许特定产品类别按季度结转配额。这些标准包括进口压力水平、配额使用率以及下游行业的供应情况等因素，旨在防止市场动荡，同时确保充足的供应。

此外，为了提高供应链透明度，该法规还引入了有关“熔炼和浇铸”原则的规定，该原则确定了钢材最初熔炼和浇铸的国家——即钢材最初在炉中以液态形式生产，然后铸造成第一个固体形状的国家。根据法规要求，钢铁熔炼和浇铸所在国将作为向第三国分配配额的考量因素之一。

两年内，委员会将评估是否将熔炼和浇铸国指定为特定国家关税配额分配的依据，如有必要，将提出新的立法提案。

钢铁是欧盟经济的关键基础材料，对绿色转型以及国防等战略性重要行业尤为关键。欧盟钢铁制造业为全球第三大生产体系，直接雇佣约30万人，并支撑成员国的区域经济发展。

欧盟贸易事务负责人马罗什·谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）警告称，全球产能过剩正威胁欧洲的工业实力。他表示：“欧洲钢铁行业的规模和全球地位对于我们的战略自主和工业实力至关重要。因此，我们不能对全球产能过剩达到关键水平视而不见。”

他对此次临时协议的达成表示欢迎：“今天的成果有助于为我们的生产商在欧洲发展提供亟需的稳定环境。”

不过，该临时协议需经欧盟理事会和欧洲议会正式通过，方可生效。全体会议可能在5月对该临时协议进行表决。