从“互助式食堂”到“湾区安居” 多元探索破解养老难题

面对日益加深的老龄化挑战，如何让长者安享幸福晚年，成为社会关注的焦点。近期，从陕西乡村的互助式老年食堂，到深圳接纳香港长者的跨境养老机构，一系列贴近民生、因地制宜的养老新举措，正为破解养老难题提供温暖而有力的答案。

“互助模式”让老人吃上免费热乎饭

在陕西铜川市耀州区石柱村，一个“互助模式”下的老年食堂，让村里三百多位老人吃上了免费的热乎饭。运行一年多来，这里不仅解决了独居、高龄老人“吃饭难”的问题，更成为老人们聚在一起、笑在一起的家。

近日，记者走进陕西省铜川市石柱村乡村大食堂，老人们正围坐在餐桌前，吃着美味可口的饭菜。这一口热乎饭，温暖了村里老人一年多的时光。

石柱村60岁以上老人达300多名。不同于普通食堂，石柱村乡村大食堂创新推行“互助式”运营模式，吸纳身体硬朗的老人参与保洁、餐食制作等工作，通过劳动积分兑换免费就餐资格，既降低了运营成本，又让老人们收获了归属感。

此外，食堂更将温暖服务延伸至特殊困难群体。针对村内的独居、行动不便或者80岁以上高龄的老人等，村里特别安排专人和志愿者每天定时送餐上门，且餐食费用全免。

陕西省铜川市石柱村党总支书记 秦红梅：我们通过互帮互助、社会爱心捐助、民政部门支持和自主经营的模式来保证大食堂的运转。下一步，我们准备自给自足，把村里不用的边角地开发出来种食材，养一些鸡鸭，让我们的大食堂越办越好。

“颐养餐坊”让老年人吃上暖心饭

而在陕西省安康市平利县柳坝村，记者走访时发现，一种“颐养餐坊”食堂在悄然兴起，重点解决了农村老人“做饭难、吃饭愁、吃不好”的难题。

在安康市柳坝村，村里常住人口中，60岁以上老人占比近三成。当地把“颐养餐坊”建在政府为独居老人、特殊困难群体免费提供的安置楼内，每到开饭时间，老人们便会陆续进门就餐。老人们在这里吃饭只收5块钱，如果是低保户或者五保户，一顿饭只需交2块钱。

此外，针对高龄、失能半失能及腿脚不便的老人，由村干部和志愿者等组成的“专职送餐队”，实行“每日两敲门、每餐一送达”。送餐员还会观察老人身体状况、用药情况。

柳坝村村民 阮家荣：我们在楼上，人家还给你送上去，服务态度都好。

此外这个食堂还推行“以菜换餐”“以工换餐”模式，村民可用自家菜园的新鲜蔬菜抵扣餐费，或者来厨房帮工抵扣餐费，既降低了养老成本，提升了菜肴品质，也促进了邻里互助。

柳坝村村委会主任 李美俊：下一步，我们想把村周边的偏远地区的独居老人，想办法让他们都能吃上安心饭，把食堂争取能越办越好。

据陕西省民政厅发布的数据，截至2025年底，陕西省已累计下拨1.91亿元对老年助餐服务给予奖补，建成老年助餐点4929个、农村互助幸福院9419家，为140余万老年人提供助餐服务。

大湾区跨境养老便利化持续推进

如果说“颐养餐房”代表了养老服务的最后一公里，北上养老则代表了养老资源的跨区域流动。随着粤港澳大湾区“一小时生活圈”不断完善，以及深港两地养老政策协同发力，越来越多香港长者选择到广东深圳安享晚年。截至目前，已有超百名香港长者入住深圳市光明社会福利院。

光明社会福利院2023年4月正式启用，总建筑面积约2万平方米，设置床位377张。该院紧邻光明新城公园、三甲医院，可全方位满足香港长者医疗、照护、康复理疗、文化娱乐等多元化需求。

得益于深港两地政府推出的一系列协调政策，2025年3月，该院正式通过香港社会福利署认证，成为“广东院舍照顾服务计划”认可服务机构，为香港长者入住提供政策保障。

香港居民 冯女士：我进来住以后感觉很开心，每天都有不一样的活动。我觉得每一个人都对我很好，不论是工作人员还是同胞都对我很好。

“广东院舍照顾服务计划”是香港社会福利署自2014年6月起面向香港长者推行的社会福利政策。符合资格的长者入住“广东院舍照顾服务计划”认可的养老机构后，基本无需再支付在院舍的食宿费用、护理服务及个人照顾费用以及基本医疗费用，为正在轮候香港养老床位并有意在粤港澳大湾区城市养老的长者提供了更多选择。

香港居民 曾女士：首先我看到硬件特别好，我觉得几方面都有优点，我自己本来也考虑跟妈妈一起来这里互相照应，我相信我有这个条件带我妈妈来养老。

目前，深圳已有多家养老机构通过持续优化适老化服务，深化粤港养老合作并纳入该计划，跨境养老服务日趋标准化、便利化。深港期待通过更深入合作打造粤港澳大湾区跨境养老服务标杆。

光明社会福利院总经理 国丽：我们看到了香港人北上养老的趋势，其实香港特区政府是全额资助的，陪住院的服务都考虑比较周到。一些老人可能会有一些常见疾病，身体的疼痛，每周还有两次康复服务，都是政府采购的。目前我们院已经住了近200人，我们后期也是综合保障，持续服务于香港的长者。