楼市信号：2026年供地计划新动向

近期包括一线城市在内的多个核心城市公布了今年的供地计划，最突出的一点就是宅地供应大幅收缩，这背后反映了楼市调控的新信号。同策研究院联席院长宋红卫认为，今年核心城市供地缩量代表着未来宅地供应模式和结构的变化，将会对楼市产生较大的影响。

首先，先看几个城市2026年宅地供应数据：北京商品住宅用地供应200-240公顷，2025年是240-300公顷；上海计划供应275-385公顷，2025年是375-487公顷。深圳计划供应90公顷，2025年是100公顷，杭州商品住宅计划供应267.9公顷，2025年341.8公顷。可以看出，宅地供应普遍下降2成左右。

▲同策研究院整理

从供地模式上来看，宅地供应下降的主要原因有两个：供地缩量主要受到两个核心因素的影响，一是一线城市的楼市已经进入到存量市场阶段，存量市场的典型特征就是二手房交易占主导，以上海为例，2025年成交住宅中，二手房和新房的比例约5：1，二手房已经是解决刚需和刚改的主要渠道，因此，新房需求更多是做中高端改善产品，需求自然下降。二是供地逻辑发生变化，近两年国家推行“人房地钱”要素联动，供地量与城市新增人口及人口结构有直接关系，“以需定供”是未来供地的逻辑，近几年一线城市外来人口净流入量也放缓，因此，供给跟着人口走。从当前趋势来看，未来两年内，一线城市的供地量会处于较低的水平。

从供应结构上来看，核心城市供地主要向产业用地倾斜，去年国家25号文，发布了推动城市高质量发展的意见，文件对一线城市在科技、创新、新质生产力方面提出更高的要求，因此，产业驱动城市发展成为未来的发展方向，政策向产业倾斜是推动产业发展的具体举措。

供地模式与供地结构的变化将会对市场产生较大的影响。首先以需定供的模式能够降低持续的库存压力，有利于楼市的自我修复，换句话说，以后哪里有住房需求就在哪里供地，需要什么样子的住房就供什么样的土地，这对开发商提出更高的要求，未来的新增供地主要在核心区域，并且以小型地块为主，这提升了项目打造的难度，同时，核心区域还有历史风貌保留的要求，开发难度和成本也较高，在好房子新规给高品质项目打造提供了机会，但是值得注意的是高品质不等于价格贵，如何做到品质提升与客户购买力匹配，也是考验开发商的能力和水平。

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