资产4500亿超级省国企加码青岛

山东国资继续深度布局青岛。

据山东财金集团官微消息，4月9日，青岛海发集团与山东财金集团举行战略合作签约仪式。

当天，山东财金集团还去了青岛一家金融企业——青岛银行，座谈之后，山东财金集团、德邦证券公司、泰合资产公司与青岛银行签署战略合作协议。

山东财金集团并非一家普通的省属国企，其全称为山东省财金投资集团有限公司，前身是成立于1992年的省经济开发投资公司，2015年组建为山东财金集团。2020年，明确为由省财政厅根据山东省政府授权，直接履行国有资本出资人职责的省属骨干金融企业、功能型国有资本投资运营公司，打造成财政金融政策联动的投资运营公司。

可以简单理解为是一家大型省属金融企业，由于其身份特殊，能利用财政资金、相关政策撬动更多金融资源。

公开数据显示，2025年山东财金集团资产总额达到4535亿元，全年实现各项收入169亿元、利润总额40亿元。

因此，山东财金集团的到来，有望给青岛带来当下宝贵的资本。这其中，山东财金集团和青岛海发集团的合作尤为值得关注，“标志着省市两级国有资本投资运营平台实现深度对接、强强联合”。

海发集团在青岛拥有两个“最”标签。

一是营收最多的国有资本平台。2024年，青岛海发国有资本投资运营集团有限公司资产总额达1500亿元，实现营业收入757亿元、利润总额8.6亿元。

二是注册资本最高。2025年底，青岛市国资委大幅增资海发集团，从46.8亿元增至146.8亿元，成为青岛28家市直企业中注册资本最高的企业。

海发集团重点布局产投、产城、文化、智造、贸易五大产业板块，在青岛经济中占有重要一席。无论是名声在外的东方影都，还是低调运行的芯恩，背后都有海发集团的影子。

此次牵手山东财金集团，双方合作的目标、标的、路径非常明晰。

深化金融协同，依托各自资源优势，联合开展债券发行、资产证券化、REITs培育等业务，持续优化融资结构、盘活存量资产。

一句话解读，就是联合融资，为双方争取更多金融活水。山东财金集团境内主体评级为AAA级，国际评级为惠誉A和穆迪A2，均为山东省企业最高信用等级。

强化产业合作，以琅琊古城景区、东方影都等为抓手，推进医药健康、文化影视、新能源等产业合作落地，打造一批标杆示范项目。

一句话解读，就是联合开发、运营。

加强资本协作，围绕青岛市产业功能定位，聚焦航运物流、新一代信息技术及人工智能等重点领域开展联合投资，共同设立产业投资基金，放大资本投资规模。

一句话解读，就是联合投资，特别是新兴产业。

上述这三大板块，恰恰是山东财金集团的核心业务板块，是其优势和擅长。海发集团作为青岛头部的国资平台，不仅坐拥一批优质资产，其投资业务亦有声有色。两大国资平台合计超6000亿的资产规模，也为本次合作、今后双赢打开了很多想象空间。

山东财金集团的融资能力是相当强的。

今年初，山东财金集团透露，旗下财金租赁公司在上海证券交易所成功发行“五矿—德邦—山财租赁5期资产支持专项计划”，发行规模9.8亿元，由德邦证券资产管理有限公司担任计划管理人，标志着公司首批50亿元储架ABS发行圆满收官，实现2026年“开门红”。

本次发行从取得批文到顺利收官，获得省内外大批银行、银行理财、券商自营、资管、公募、私募、信托、期货等多元化市场化投资者的踊跃认购，“充分彰显了资本市场对公司的认可和信心”。

过去5年，省属金融企业与城市合作，通过财金联动赋能地方发展，已经轻车熟路。

自2023年以来，山东8家省属骨干金融企业在全省16地市累计新增股权及债权投资930亿元、新增贷款3627亿元、新增政策性担保业务规模3629亿元。

其模式为：省级统筹调度财政金融资源，市县深挖优质企业项目储备，推动资金精准落地。

2014年1月，青岛市政府就与8家省属财金国企签署战略协议，其中就包括山东财金集团。省财政厅当时表示，将聚焦青岛城市发展战略，强化财政金融协同联动，更好发挥省属金融企业出资人作用，进一步优化金融服务供给，更好助力青岛市经济社会高质量发展。

8家省属财金国企，除恒丰银行外，其余均为山东省财政厅控股。

烟台曾透露，省级政府投资基金通过参投市级基金形成合力，累计支持当地项目43个、投放资金50亿元，成功培育万华电子、显华科技等一批标杆项目。

而在财政压力加大，各地发展需要资金保障的今天，财金联动——以财政资金当引子，撬动多种金融资源的平台功能，对各地市来讲，变得格外重要。

因此，山东省财金投资集团有限公司、山东省新动能基金管理有限公司、山东省投融资担保集团有限公司、山东省农业发展信贷担保有限责任公司、山东省鲁信投资控股集团有限公司、山东省农村信用联合社、山东省财欣资产运营有限公司、恒丰银行股份有限公司等8家省属金融骨干企业，会继续成为各地争夺的香饽饽。

从全局出发，山东层面应该也会进一步推动财金联动在各地的进一步落地。