新能源出口退税“退坡” 但中企储能出海势头不减

来源：人民日报海外版

新能源出口退税“退坡”，但中企储能出海势头不减——

中企做大储能出海蛋糕

全球能源加快绿色转型。储能，正迎来巨大的市场机遇。

近期，多家中国储能企业披露海外项目订单，区域覆盖欧洲、拉美、中东等地。另据中关村储能产业技术联盟统计，2025年，中国储能企业新增海外订单规模达366GWh，同比增长144%。

订单大涨的同时，新的政策走向也引起储能行业关注：自2026年4月1日起至2026年12月31日，中国将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；明年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。

一边是旺盛的市场需求，另一边是行业补贴“退坡”，中国储能企业如何适应新环境，继续做大“储能出海”这份蛋糕？

出海提速，中国储能企业海外订单大增

3月，荷兰阿姆斯特丹，2026荷兰太阳能光伏展览会顺利举办。“展会期间，我们和欧洲两大核心合作伙伴签署了储能系统供货协议，合计规模达600兆瓦时。同时，隆基储能解决方案在德国市场实现首单落地，这意味着公司在欧洲重点市场有了实质性突破。”隆基绿能副总裁佘海峰说。

今年以来，包括隆基绿能在内的多家中国能源企业，陆续披露多个储能海外合作大单——3月，海辰储能和西班牙政府签署意向书，计划投资约4亿欧元，建设一座大型电池与储能系统制造工厂；2月，阳光电源宣布将在欧洲投资建设首座制造工厂，总投资约2.3亿欧元，规划年产20GW光伏逆变器及12.5GWh储能系统；年初，中创新航和葡萄牙政府签约投资合同，在当地规划建设锂电池工厂。

再往前看，中国储能出海在去年就迎来爆发。

中关村储能产业技术联盟提供的数据显示，2025年，中国储能企业新增海外订单规模达366GWh，同比增长144%，订单在下半年呈现集中爆发态势。从订单分布区域看，澳大利亚、美国、沙特、智利位居订单规模前四位，其中，澳大利亚订单规模遥遥领先。从订单增速看，中东、南美、东南亚等新兴市场潜力加速释放，成为拉动订单增长的“新引擎”。从出海主体看，参与出海的中国储能企业超70家，实现产业链全方位出海，其中电池企业仍是出海主力。从应用场景看，数据中心、矿山微网、港口、海岛等特殊场景需求加速涌现。从合作模式看，长期服务协议成为标配，联合出海模式明显增多。

中国储能出海的态势，引起了海内外高度关注。路透社去年底发布的一篇报道称，中国电力市场改革正在重塑国内储能的经济效益。适逢海外市场对储能需求增长，中国储能制造商迎来爆发式增长，进一步巩固其主导地位。政策研究咨询公司分析师科西莫·里斯观察到，中国头部储能企业的订单几乎排满，不少工厂开始两班倒，以满足这波需求热潮。

“观察总体规模，2025年是中国储能出海真正的‘爆发年’。”中关村储能产业技术联盟理事长、中国科学院工程热物理研究所所长陈海生说。

积淀经验，中企具备成熟的海外交付能力

这波中国储能出海的热潮，是怎么涌动起来的？

路透社的上述报道，提到了海外市场需求增长的几点原因：人工智能数据中心用电需求、欧洲电网老化、新能源扩张。

储能如何在上述场景中发挥作用？

简单来说，储能是通过介质或设备，把能量储存起来，在需要时再释放出来的技术体系。它主要解决能源供需“时间错配”的问题。比如，风、光发电“看天吃饭”，这就需要储能系统在电力过剩时充电储存，在电力短缺时放电供应，把可再生能源转化成连续、稳定使用的能源。再如，工商业用户端，电网有峰谷电价差，为了降低用电成本，储能系统可在电价较低的谷段从电网充电，在电价高的峰段释放其储存的电能供用户使用，这就是人们常说的“削峰填谷”。

理解了储能的作用，就不难理解，在当前人工智能技术加快发展、传统电网老化及新能源快速成长的背景下，作为电网“稳定器”的储能，意义重大。

采访中，参与出海的储能企业表示，他们的确感受到了这些市场机遇。

远景高级副总裁田庆军告诉记者，近些年海外储能需求大幅增长，主要是受全球能源转型加速、人工智能算力中心（AIDC）需求爆发、技术进步推动储能系统成本降低，以及税收政策等多重因素共同推动。

“分具体的市场看，欧洲、澳大利亚主要是基于其能源发展现状，决定加速储能部署。尤其在欧洲，储能市场已经从英国‘点状突破’扩展到全欧洲‘共性增长’，德国、法国、西班牙等国对储能的需求增长明显。而在美国，储能市场需求增长，主要受AIDC发展驱动。”田庆军说。

面对旺盛的市场需求，中国储能企业及时抓住了风口。但这么大的市场蛋糕，为什么偏偏中国企业表现引人注目？多家出海的储能企业透露，这波大规模的投资合作，并非一时“赶上热度”，而是多年积攒经验、打磨内功的结果。

“我们在储能领域并非从零起步，相反，依托十多年的技术探索和项目积累，隆基的储能业务团队已经建立起成熟的海外交付体系。目前，我们在全球范围内已积累了31吉瓦时的自有储能产能，累计并网规模超过13吉瓦时，业务覆盖欧洲、北美、澳大利亚等主要市场。”佘海峰说。

田庆军透露，远景也在加快海外市场布局，目前公司国内、国际市场业务比重基本持平，但未来海外市场预计占公司业务比例达2/3。“我们早在2008年就开启了国际化布局，在欧洲、北美、拉美、日本、东南亚、中东等海外市场积累了丰富的新能源技术研发、工程交付和生态合作经验，同时具备成熟的国际化人才和管理团队，这使得储能业务出海有了天然优势。”田庆军说。

“具备海外市场交付能力”，一句看似简单的描述，实际是中国企业沉淀多年的结果。

各国各地区市场情况不同，比如，北欧市场需应对极寒环境，要求储能系统能在低温下稳定运行；东南亚气候湿热，储能系统要能防腐防潮。这些，就需要企业因地制宜打造差异化方案。

多家储能企业表示，推进中国储能国际化，就是要推动其实现“本地化”。而本地化运营，要求企业能将自身技术与当地需求、资源相结合，这既需要企业不断精进自身，实现技术迭代和进步，也要有敏锐的市场洞察力，及时观察、适应市场环境。在企业成长的同时，也能为所在地创造就业和税收，实现共赢发展。

退税“退坡”，推动企业从“拼价格”转向“拼品质”

立足2026年，不少中国储能企业已有了继续深耕海外市场的计划。有的打算在海外建厂，提升在地生产力；有的准备提供技术，与当地制造商合作共赢。

与此同时，一个新变化也引起了业内普遍关注。自2026年4月1日起至2026年12月31日，中国将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。这一变化，被业内人士形象称作“断奶”。

“过去，一些中国企业出海靠价格战叠加退税补贴，较快在国际市场站稳了脚跟。而现在退税政策调整，就是为了更好地推动中国储能产业高质量发展，以渐进式的‘断奶’，倒逼企业转向钻研品牌、技术、服务的发展格局。”中国电力企业联合会副秘书长刘永东说。

退税政策调整，的确会在短时间内对行业造成一定波动。田庆军认为，短期看，退税率的下调和取消，将阶段性推高企业成本，进而传导至客户端。考虑到4月1日退税新政开始落地，今年海外市场出现一波提前备货和项目抢装热，储能供应链或将持续偏紧。目前，远景的在手订单排产也处于持续饱满状态，所有基地都在高负荷运行，持续向相关市场出货。

“长期看，退税政策取消，其实有利于推动行业从价格竞争转向技术和服务并重的价值竞争。中国的新能源企业融入海外市场当地供应链，将成为必然选择，相关布局需尽早推进。”田庆军说。

不少企业已经开始行动。佘海峰向记者透露，公司依托光伏业务覆盖全球120多个国家和地区的渠道基础，启动新的规划。计划到2028年底，在全球主要光储一体化市场建成30个全能型本地服务中心，加速构建光储协同的服务网络，提升海外本地化服务能力。

在刘永东看来，出口退税“退坡”可能会带来一波行业“洗牌”。对于低毛利率企业来说，出口退税率降低、后续取消，可能进一步压缩利润。而海外报价若被动上调，部分企业或由于无法疏导成本，退出海外市场。

危中有机。出口退税“退坡”，也将推动构建新的出海模式。多家受访企业负责人表示，出口退税“退坡”有利于避免行业内卷，从“拼价格”走向“拼品质”。真正着力打磨业务的企业，才能长久留在市场。“一方面，新的技术或将成为企业竞争焦点，长时储能、高能效、高安全将成为下一步储能产品的发展方向；另一方面，市场结构会进一步分化，欧美、中东、东南亚等不同市场的政策环境、法规要求、市场需求等差异，将推动国内头部企业、中部企业采取不同的竞争策略。一些竞争力偏弱的企业，也可能转向细分储能赛道，如户储、工商业、回收循环利用等。”刘永东说。

向内看，伴随新能源产业发展，中国正着力做大储能行业，这为储能企业提供了良好的生长土壤。在新型储能领域，国家能源局方面表示，将健全完善新型储能政策管理体系，持续深化技术产业创新，大力推动新型储能高质量发展，有力支撑新型能源体系和新型电力系统建设。

面对国内外市场的机遇与挑战，储能企业表示，坚持磨炼内功、应势而上，正成为行业共识。

“我们将持续推进技术创新和全球化产能布局，实现国内外市场协同发展，灵活把握全球机遇，为客户创造长期价值。”田庆军说。