特朗普总统正试图通过封锁霍尔木兹海峡来切断该国的生命线。但伊朗人打赌,他对政治压力的承受能力是有限的。
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上周,俄勒冈州奥罗拉市一辆半挂卡车上显示的燃油价格。上周末和平谈判破裂后,伊朗首席谈判代表警告美国消费者:“很快你们就会怀念每加仑4到5美元的汽油价格了。” 图片来源:珍妮·凯恩/美联社
特朗普总统决定从周一早上开始封锁所有进出霍尔木兹海峡的伊朗船只,这为伊朗战争带来了下一个重大考验:究竟是德黑兰新领导层,还是特朗普本人,能够承受更大的经济损失?
这场战争新局势的演变,几乎在各个方面都可能与此前的情况大相径庭。
特朗普不再将导弹和炸弹的攻击目标对准军事设施、导弹阵地和伊朗国防工业,而是试图切断伊朗的命脉——石油。石油占伊朗出口总额的50%以上,几乎是伊朗政府的全部收入来源。
政府官员周日表示,特朗普的首要希望是迫使伊朗政府接受副总统万斯在巴基斯坦伊斯兰堡和平谈判中提出的条件——而伊朗拒绝了这些条件,就像它在2月28日战争爆发前在日内瓦的谈判中所做的那样。这些条件包括伊朗同意交出其所有铀库存,永久拆除其庞大的核燃料生产基础设施,并放弃其对霍尔木兹海峡航运的管制权。
如果伊朗不投降,特朗普似乎仍然抱有他在战争爆发当晚表达的希望:躁动不安的伊朗民众会奋起反抗,推翻自1979年革命以来一直统治该国的军政政权。但要促成这一结果,难度丝毫不亚于一个半月前。
就伊朗而言,其战略似乎是将冲突转移到全球市场,德黑兰已在那里发现了新的力量。伊朗人清楚地意识到,他们在前五周的军事较量中落败,但在信息战以及通过精准的导弹和无人机袭击恐吓邻国方面,他们的表现却超出了预期。伊朗人押注特朗普对政治痛苦的容忍度是有限的。
如果伊朗石油无法通过霍尔木兹海峡,油价可能会持续上涨——一些公司表示,他们预计油价将达到每桶175美元。伊朗方面也明白,在距离中期选举不到七个月之际,美国持续的通货膨胀可能会产生怎样的政治影响。
“很快你们就会怀念每加仑4到5美元的汽油了,”伊朗首席谈判代表兼议长穆罕默德·巴格尔·加利巴夫在与万斯的谈判失败后警告美国消费者。截至周一上午,随着海上封锁即将开始,市场似乎并未出现特别恐慌:布伦特原油价格在封锁实施前后上涨了约6%,至每桶101美元出头,但仍低于上周宣布停火前的水平。
而特朗普则收回了他此前关于“一旦停火,油价就会下跌”的说法。他周日告诉福克斯新闻,中期选举期间物价“应该与现在差不多”,甚至可能“略高一些”。这正是许多共和党候选人所担心的。
这完全是未知领域。就像1962年约翰·F·肯尼迪总统对古巴实施的“封锁”——旨在阻止苏联将核武器运入古巴——一样,事先根本无法预知事态将如何发展。当时,肯尼迪及其顾问们焦急地观察着,苏联究竟会试图“越界”并冒着与美国海军发生军事对抗的风险,还是会退让、谈判并寻找一个体面的退路。
当时的苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫选择了退让。
如今,对所有进出伊朗港口的船只实施封锁已经生效,新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊和伊斯兰革命卫队是否会做出同样的选择,或许很快就会见分晓。但伊朗深知,在没有海军的情况下,它在直接对抗中几乎没有胜算。
对特朗普而言,这又是一次战略转变。几周前,他决定允许伊朗出售已在海上运输的石油,希望以此缓解供应短缺。但此举对油价的影响微乎其微。特朗普的做法似乎只是在进行一场不痛不痒的战争,一边轰炸伊朗,一边又允许其从中获利。而伊朗对过境海峡的船只征收通行费,意味着在德黑兰最需要资金的时候,为其开辟了一条新的收入来源。
“当前这种局面——即伊朗可以拒绝除其盟友或付费者以外的所有船只使用海峡——是不可持续的,”前共和党高级国家安全官员、美国外交关系委员会前主席理查德·哈斯表示。他是最早倡导封锁战略的人士之一。
“伊朗因此致富,而其他国家却陷入贫困,”他继续说道,“封锁将加剧伊朗本已存在的经济压力——这种压力在战争爆发前就已存在,且因战争而进一步恶化。如果他们想出售石油,就必须向所有国家重新开放海峡。”
这项战略能否奏效,关键或许在于伊朗最大的几个客户会作何反应。哈斯主张将封锁与外交策略相结合,促使印度、巴基斯坦和土耳其——伊朗的主要客户——向伊朗施压,迫使其屈服于美国的要求,恢复石油运输。但这些国家是否会这样做尚不明朗。
哈斯还表示,“我们应该将封锁的威胁或现实与一项建立新的海峡管理机构的提议结合起来,该机构应包括伊朗”,赋予伊朗在海峡管理方面发言权,但并不赋予其控制权。
这或许可行。但伊朗的反应也可能是恢复对阿联酋、科威特甚至沙特阿拉伯能源设施的袭击。在这种情况下,伊朗实际上是在说,如果它无法运输石油,它的阿拉伯邻国也休想运输。
正如这场战争中的许多事情一样,周日对于究竟哪些区域受到封锁,人们感到困惑。特朗普最初的社交媒体帖子宣布对所有进出霍尔木兹海峡的船只实施“全面”封锁。但正如美国中央司令部周日发布的新闻稿以及特朗普本人随后所言,封锁仅适用于往返伊朗港口的船只。来自其他海湾国家的货物将被允许通过,前提是他们愿意承担触雷或遭到伊朗快艇或无人机攻击的风险。此外,美国将如何判定哪些船只已向伊朗方面缴纳过“过路费”,这一点也不清楚。
当然,霍尔木兹海峡此前也曾被封锁过,但历史经验并不能为当前的情况提供太多借鉴。
正如哈斯以及历史学家尼尔·弗格森和菲利普·泽利科夫上周在《自由报》上指出的那样,葡萄牙人于519年前首次控制了霍尔木兹海峡并收取通行费。他们后来被波斯和英国军队驱逐。500年后,葡萄牙人和英国人明确表示,即便以阻止伊朗获得核武器为名,对伊朗的攻击也是欠考虑的。
20世纪50年代初,伊朗时任总理穆罕默德·摩萨台将该国石油工业国有化后,英国封锁了霍尔木兹海峡。摩萨台在一场政变中被推翻,这场政变部分得到了美国中央情报局的支持。伊朗至今仍对这场秘密干预耿耿于怀,而且历史也并未给予这场干预任何善意。
20世纪80年代的两伊战争期间,霍尔木兹海峡也曾出现过零星的中断。
但这些经历都与目前正在上演的复杂对抗截然不同。如果封锁只是暂时的,并且能够终结伊朗对全球经济的勒索能力,那么特朗普的豪赌或许会被视为一次精明的扭转局面。如果伊朗领导层屈服于他的要求,这或许会印证特朗普的结论:新领导层比上一届领导层更加“通情达理”。
然而,如果封锁持续下去,特朗普将再次面临这样的风险:他似乎未能预见到对看似已然衰弱的伊朗发动袭击可能引发的种种问题。他原本以为只会持续几天的战争,如今已进入第七周。而对于全球经济而言,艰难的时期远未结束。
作者:David E. Sanger
https://www.nytimes.com/2026/04/13/us/politics/iran-war-strait-of-hormuz-blockade-economy.html?smid=nytcore-ios-share
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