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“由于对香港企业的裁决,我们最重要的商船队——悬挂巴拿马国旗的船只在中国港口遭到检查和扣押的次数有所增加。”4月8日,巴拿马外长哈维尔·马丁内斯-阿查在巴拉圭亚松森的一场会议上公开喊话,希望中国将船舶扣押数量“降回正常水平”。
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表面上看是外交官在诉苦,实则是一场国际博弈的精彩戏码。时间回溯两个月,巴拿马政府亲手撕毁与中国香港企业的港口合约,如今在中国港口遭遇“精准检查”,却突然大谈“主权尊重”,这番操作引得国际社会侧目。
这场风波的源头要追溯到2026年1月29日。当天,巴拿马最高法院以一纸裁决,宣布长和旗下巴拿马港口公司运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的合同“违宪无效”。
这两个港口地理位置关键,分别把守着巴拿马运河的太平洋和大西洋入口,堪称全球贸易的咽喉要道。长和公司投资运营这两大港口已近三十年,合同原本还有二十多年才到期。
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裁决生效后不久,巴拿马政府迅速出动军警强行接管港口。2月23日,执法人员闯入港口,将中方运营团队驱逐,查封办公场所和设备,甚至威胁员工不得与原公司联系。
更令人匪夷所思的是,巴拿马政府随后将这两个港口的临时运营权交给了马士基和地中海航运两家公司。这种强行撕毁合约、没收他国资产的行为,在国际商业社会中极为罕见。
长和集团随即宣布启动国际仲裁程序,索赔金额超过20亿美元。集团声明指出,巴拿马的做法“违反相关法律框架及批准合约的法例,有违诚信及背弃合约精神”。
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巴拿马为何突然撕毁执行三十年的合约?看看华盛顿的动向就清楚了。
美国特朗普政府持续施压,要求巴拿马彻底倒向美国,充当反华棋子。分析指出,美国目标很明确:排挤中资、掌控巴拿马运河这一战略咽喉。
巴拿马运河承载全球约5%的海运贸易,是连接两大洋的核心通道。中国自2019年起成为巴拿马最大贸易伙伴,双方合作项目日益增多。美国战略焦虑加剧,不惜通过司法手段实施地缘遏制。
这场看似商业纠纷的事件,实则是美国主导、巴拿马配合的一场“司法劫掠”,目的是切断中国在拉美重要物流节点的战略存在。
面对巴拿马的背信弃义,中国的回应冷静而专业。没有激烈言论,没有全面制裁,而是采取了一系列精准打击。
3月起,中国各大港口开始加强对巴拿马籍船舶的检查。根据国际海事规则,中国海事部门依法对悬挂巴拿马国旗的船只开展严格的港口国监督检查(PSC)。
数据说明问题。3月8日至12日短短五天,中国港口就滞留了28艘巴拿马籍船舶,占同期外籍滞留船舶总数的75.7%。而去年同期,这一比例还不到十分之一。
到3月18日,被扣巴拿马籍船舶数量增至44艘,是去年同期的3倍。整个3月份,中国港口共滞留124艘船舶,其中92艘挂巴拿马旗,占比高达约75%。
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检查的彻底性令船东们心惊。“所有挂着巴拿马国旗的船只,只要想进中国港口,都要接受严格检查,从货物来源的每一个提单,到船员劳动合同的真实性,再到船舶过往航迹的卫星数据比对。”《劳氏日报》这样描述检查强度。
中国的检查并非针对巴拿马,而是严格遵循国际海事公约。那些被扣的船只,每一艘都有明确的问题。
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消防栓锈蚀、救生艇部件故障、船员健康证不合规、压载水排放不达标……每一项处罚都有法可依、有据可查。中国交通运输部曾明确表示,这些检查是履行国际公约规定的港口国监督职责,确保海上安全和人命安全。
值得注意的是,中国拥有全球十大港口中的8个,60%以上的远洋货物需经过中国港口。任何船只如果被中国港口拒绝,将面临巨大损失——远洋巨轮每耽误一天,停泊费和滞期费就高达5至10万美元。
巴拿马是全球最大的“方便旗”船旗国,全球超过四分之一的商船选择在巴拿马注册。这每年为巴拿马带来数十亿美元的注册费收入,是其财政的重要支柱。中国作为全球最大海运市场之一,有足够的筹码反制巴拿马的无赖行为。
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中国的精准反制迅速见效。船东们纷纷“连夜换旗”,避免使用巴拿马船籍。巴拿马的船舶注册业务遭受重创,国库每天损失惨重。
同时,中远海运全面暂停在巴拿马港口的业务,取消所有订舱,撤走空集装箱。巴尔博亚港的船舶挂靠量骤降,港口运营接近停摆。原本依靠港口谋生的码头工人面临失业风险。
在经贸领域,中国海关对巴拿马香蕉、咖啡等核心出口商品加强检疫,通关时间从几天延长至数周。中方还暂停了与巴拿马的基础设施合作项目,包括运河第四大桥、首都地铁延伸等重大工程。
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压力之下,巴拿马政府内部出现明显分歧。4月9日,在外长喊话“中国报复”后仅一天,总统穆利诺突然公开“灭火”,表示“巴拿马无意与中国发生摩擦”,希望紧张局势迅速降温。
穆利诺一改此前强硬姿态,坦言船只检查是“全球航运常态”,呼吁双边关系恢复常态。这种光速打脸,尽显小国在大国博弈下的进退失据。
美国联邦海事委员会声称“密切关注”中国港口巴拿马籍船只被扣情况,试图渲染中国“破坏全球供应链稳定”。中国外交部发言人毛宁回应称,美方言论“无中生有、颠倒黑白”,暴露了其霸占运河的图谋。
国际航运界密切关注此事。长和集团已正式启动国际仲裁程序,由于巴拿马是《纽约公约》缔约国,一旦仲裁庭作出裁决,长和有权在全球170多个国家申请查封、冻结巴拿马海外资产。
这场博弈早已超越简单的商业纠纷,成为美国遏制中国、巴拿马投机站队的地缘较量。中方的反制有理有据、直击要害,既遵守国际规则,又有效维护自身利益。
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国际政治的现实往往比戏剧更为荒诞。巴拿马总统穆利诺最新表态试图降温,称“无意与中国产生摩擦”,希望恢复双边关系正常化。
全球航运市场已经用脚投票:大量船东开始放弃巴拿马船籍,选择其他注册地。巴拿马作为全球最大“方便旗”注册地的声誉遭受重创,这份每年价值数亿美元的收入正在持续缩水。
中国外交部发言人毛宁此前已明确表态,美方言论“无中生有、颠倒黑白”,暴露了其霸占运河的图谋。在这场看似不对等的较量中,国际法和契约精神站在中国一边。
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