代刷课、代签到、代考试？莫让成人教育沦为“文凭批发厂”

来源：滚动播报

（来源：中工网）

线上代刷课、线下代签到，期末考试邮寄试卷和答案……媒体记者调查发现，部分中介机构违规为成人教育学生提供从报名到毕业的全程教务服务，而部分高校管理不到位，使其成人教育流于形式，沦为“文凭批发厂”。

成人教育作为一种非脱产的教育形式，虽然入学门槛与全日制普通高等教育有所区别，但也是高等教育体系的重要组成部分，是服务全民终身学习和学习型社会建设的重要力量。教育部发布的全国教育事业发展统计公报显示，成人高考招生人数每年可达数百万，覆盖在职人员、待业群体、返乡创业者等大量社会成员。对许多人而言，成人教育是弥补学历短板、提升职业能力、实现个人发展的重要通道，其办学质量直接关系到数百万学子的成长成才，也关系到社会人才结构的整体优化。

为提高高校学历继续教育办学质量，2022年，教育部出台《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》，提出“坚守教育初心，落实教育教学要求，规范教学组织实施，强化过程管理，全面提高人才培养质量”，要求严格落实课程教学、实验实训、考勤、作业、考核、毕业论文（设计）、毕业答辩及审核等环节。然而，现实中，代刷课、代签到、代考试、论文代写等乱象屡禁不止，这不仅拉低了继续教育的办学质量，让人才培养沦为一句空话，更将稀释成人教育学历的含金量，降低社会各界对成人教育的认可度。

此外，通过花钱享受全程“托管”、走捷径拿到本科文凭，反映出部分求学者浮躁、功利的学习态度。不少参加成人教育的学员，仅仅将学历当作考公、考编、评职称、升职加薪的“敲门砖”。归根结底，其目的仅仅是学历的提升，而不是能力的提升。一些机构正是抓住学员不愿投入时间精力的心理，大肆开展违规操作；而部分高校则对继续教育学习过程、考场纪律、论文审核等关键环节疏于监管，对明显存在的代刷课、代考等行为睁一只眼闭一只眼。

究其原因，部分高校把继续教育当作“卖文凭”“搞创收”的手段，将成人教育当作“钱袋子”。为了降低管理成本、扩大招生数量，一些高校甚至将招生宣传、组织教学、考场监考、学费收缴等工作直接外包给中介机构，默许甚至纵容中介违规操作。说到底，这类行为已经不是简单的管理疏漏，而是部分高校与中介机构联手，借成人教育之名行敛财之实。其行为完全背弃了高等教育的社会责任与育人使命。

学历、文凭不容买卖，更不能成为投机取巧的工具。我国成人教育学历在学信网可查可验，在公务员招录、事业单位招聘、职称评定、资格考试等诸多场景中，与全日制学历享有同等效力。正因其具备重要的社会使用价值，文凭买卖、违规拿证等乱象，不仅是对教育公平的公然践踏，也是对高等教育严肃性、权威性的严重损害。

乱象曝光后，应当追问一句监管何在？显然，加大对高校学历继续教育办学行为的督查力度，建立常态化巡查与随机抽查机制，对疏于管理、与中介勾结、违规办学的高校严肃追责，倒逼高校压实主体责任，是治理乱象的关键。高校也要端正办学思想，摒弃“创收思维”，严格落实线上线下教学管理要求，堵住代刷、代考、代写等漏洞，真正把人才培养质量放在首位。此外，加大对违规中介机构的整治力度，要求市场监管、公安等部门的参与，通过部门协作，严厉打击虚假宣传、组织作弊、买卖文凭等违法违规行为，彻底斩断这条灰色利益链条。（李一陵）