创新人才引进模式 中小企业核心竞争力添筹码

4月9日，工信部、教育部、人力资源社会保障部等五部门联合发布《关于开展中小企业人才服务专项行动的通知》（以下简称《通知》），《通知》聚焦中小企业在人才引进、培育、评价、留用等方面的困难问题，明确提出健全人才激励机制、突出"高精尖缺"导向、创新人才引进模式、提升人才培养质量，同时提高中小企业对从事科技创新及成果转化关键人才的薪酬竞争力，切实解决中小企业急需人才引进。

突出"高精尖缺"导向 创新多样化引进模式

《通知》明确提出加大企业急需人才引进支持力度，在海外高层次人才引进方面，突出"高精尖缺"导向，支持产业链上下游企业吸引骨干人才，支持专精特新中小企业邀请外国专家来华交流合作；在国内高水平人才引进方面，鼓励高层次和急需紧缺人才向中小企业流动、为中小企业服务，鼓励地方结合实际将中小企业急需紧缺人才纳入人才引进目录。

在创新中小企业人才引进模式上，支持企业采取技术入股、项目合作、设立工作站等多样化方式，重点引进能够突破关键核心技术、解决中小企业实际困难的急需紧缺人才；发挥全国中小企业服务"一张网"作用，运用大数据、人才地图等技术手段，整合人才资源库和中小企业需求库，实现人才与企业岗位的精准匹配，提升人才引进效率。

同时，支持各地制定出台精准有效的中小企业人才支持政策，综合运用荣誉、项目、资金等配套支持，引导和吸引优秀人才向本地区重点产业集聚区流动；推动开展区域性、行业性工资集体协商，及时发布紧缺急需人才工资价位，引导中小企业结合实际建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的工资分配制度，合理确定职工工资分配方式和工资水平，充分激发各类人才创新创造活力。

此外，支持中小企业通过实施股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等方式，提高中小企业对从事科技创新及成果转化关键人才的薪酬竞争力。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅表示，此次专项行动跳出传统单一的招聘思维，突出"高精尖缺"导向的同时明确创新引才模式，这意味着中小企业可不再局限于常规的校园招聘或社会招聘，而是能依托政策支持，通过柔性引才、项目合作、产学研对接等多元路径，精准对接行业内的稀缺人才，甚至能以"借脑"的方式引入外部智力资源，打破了以往引才的地域、身份与形式限制。

确保引得来、留得住、用得好

《通知》明确要优化中小企业引才综合服务保障政策，确保人才引得进、留得住、用得好。

在平台载体搭建方面，首先，支持大中小企业联合共建重点实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心等，通过平台载体建设与协同创新吸引、留住人才。其次，搭建职业发展平台和创新科研平台，支持符合条件的专精特新"小巨人"企业备案设立博士后科研工作站，留住人才、用好人才。

在加强服务方面，推动专业化人才服务机构与中小企业特色产业集群、国家中小企业公共服务示范平台（基地）对接联动，开展人才引育、用工保障等服务。同时，要落实好吸纳就业补贴和扩岗补助政策，实施就业春风行动、"优企进校 招才引智"专项行动、全国中小企业网上百日招聘高校毕业生等活动，加强中小企业人才供需对接，吸纳更多高校毕业生到中小企业就业。

在打造良好环境方面，加强中小企业就业监测与风险预警，支持中小企业稳定岗位；鼓励金融机构丰富信贷、保险等金融产品，提供安家、消费、健康养老等金融服务，加大对人才落户、安家、住房、社会保障等方面的支持力度；鼓励有条件的中小企业公共服务机构、中小企业特色产业集群建设调解组织，建立健全劳动争议协商调解机制，保护劳动者的合法权益。

袁帅认为，专项行动带来的不仅是人才层面的支持，更能通过政策的引导，提升中小企业在人才市场的吸引力与认可度，改变以往中小企业在人才竞争中的弱势地位，让越来越多的优秀人才愿意将中小企业作为职业发展的选择，为整个中小企业群体的发展注入源源不断的动力，最终推动中小企业实现从"数量扩张"到"质量提升"的跨越，成为推动经济高质量发展的重要支撑力量。

着力培养急需紧缺人才

中小企业人才培养和人才引进同样重要，对于企业高质量发展和核心竞争力增强起到添砖加瓦的作用。《通知》提出，要持续打造中小企业经营管理领军人才培训项目，形成特色品牌，着力培养一大批优秀中小企业经营管理人才；组织实施专精特新"小巨人"企业高级经营管理人才培训项目，推动各地对专精特新"小巨人"企业培训全覆盖，充分发挥行业组织、专业服务机构等作用，按照企业家培养、优质企业培育、产业链融通的发展思路，创新性开展企业经营管理人才培训和服务。

此外，要打造高水平的技术创新人才队伍，实施数字技术工程师培育项目，加快中小企业数字技术人才培养；遴选工程师协同创新中心，帮助支持中小企业培养急需紧缺人才；鼓励支持中小企业职工积极参与工匠人才选树培育，支持优质中小企业加强创新工作室建设。

在优化人才评价体系上，《通知》指出，发挥中小企业专业技术人才职称申报兜底机制作用，支持有条件的地方对中小企业实行单独分组、单独评审，确保中小企业专业技术人才公平公正参与职称评审。同时，落实"新八级工"职业技能等级制度，推动在专精特新"小巨人"企业试点设置首席技师岗位，提高首席技师管理层级，对优秀高技能人才实行年薪制、协议工资制。

袁帅表示，贴合企业需求的培育与评价体系，能快速激活内部人才的潜能，让现有团队的能力得到系统性提升，解决企业发展中的"人才断层"问题，避免因核心人才流失陷入发展停滞。

北京商报记者 和岳