免签“乘数效应”持续发酵 清明入境游成中西交流新桥梁

近年来，我国持续放宽免签政策，入境外国游客数量显著增长。2026年3月，商务部等9部门联合发布《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》，再次明确入境消费的战略价值，为入境游发展提供有力护航。

政策红利推动入境游提速。以携程海外市场为例，2025年累计引入入境游客2000万人次，预估带动增量消费240亿美元。刚刚过去的2026年清明假期，叠加海外复活节假期，入境游活力进一步释放。携程海外入境订单量接近翻番，其中免签国订单增速为非免签国的3倍以上。

清明入境游延续了春节以来的增长势头，不仅有效激活淡季市场、优化目的地格局，更展现出从“流量”向“品质”转型的趋势，以及促进中西文化交流的宝贵价值。

一、双红利驱动，清明入境游实现高质量增长

（一）中外假期叠加免签政策，欧美客群消费潜力凸显

海内外节假日窗口匹配形成“天时”，免签政策利好构筑“地利”，共同推动入境游消费显著增长。携程数据显示，清明期间入境游用户订单数同比增长接近翻倍，其中玩乐项目用户订单数增幅超20倍。免签政策效应持续发力：入境排名前20的国外客源地中，有15个为免签国，免签国客群订单数较去年清明同比明显增长，增速是非免签国的近3倍；免签国客群在华购买的门票玩乐订单增长亮眼，增速达非免签国7倍以上。免签政策的“乘数效应”红利与增长潜力有望持续释放。

欧美长线客群出游订单与消费潜力双双突出，有效带动外需增量。携程数据显示，清明期间西欧国家中，西班牙入境订单数增幅翻倍，双边关系升温带动入境游增长效果明显。与此同时，俄罗斯、西班牙入境用户订单消费金额对比2025年增长超1.5倍，意大利、荷兰入境用户消费增幅达80%—150%。入境客群消费力提升，既体现了近年来入境游的深度化、品质化，也进一步凸显入境游作为服务贸易出口重要板块对国民经济的带动作用。

（二）热门目的地多元下沉，二三线入境城市成增长新引擎

清明祭祖传统吸引华人入境，港澳台、马来西亚等客源成为入境主力。广东成为最热省份，用户订单数占比近3成且实现翻倍增长。潮汕地区增长尤为突出，清远、中山、汕头入境用户订单数增幅高达2—10倍，祭祖与民俗等传统文化符号在入境文旅场景中的吸引力显著释放。

二三线城市增长亮眼，入境游增速高于整体水平，成为新增长点。桂林、丽江、大理等地凭借西南自然风光与少数民族民俗形成新吸引力，清明期间入境订单实现2倍以上高增长，推动入境目的地从核心城市向二三线延伸，形成“核心引领、多点支撑”的入境旅游新格局，成为区域拉动外需、均衡发展的重要支撑。

（三）文化遗产受远方来客青睐，入境游搭建中西文化桥梁

不同客源地游玩偏好分化明显，文化遗产类景区日益成为驱动欧美客群入境增长的核心兴趣因素。携程数据显示，意大利、美国、西班牙入境游客购买的景区门票中，文化遗产类景区门票数量占比高达50%—60%，显著高于平均水平。故宫博物院、秦始皇帝陵博物院、慕田峪长城、天坛公园、莫高窟等最受欧美客源青睐。

与此同时，亚洲客源偏好更加多元。中国香港、中国台湾、新加坡等亚洲客源更青睐上海迪士尼、北京环球度假区等主题乐园；韩国游客则偏好各类博物馆与沉浸式体验，如青岛啤酒博物馆、沉浸式演出《不眠之夜》等，需求结构呈现明显的多元化差异。

二、入境市场提质扩容，彰显文旅强国多维价值

（一）行业价值：激活淡季市场，优化目的地发展格局

清明入境游快速增长，有效激活春节后文旅消费淡季，带动景区、酒店、交通、文旅体验等全链条复苏。入境客源向粤东、西南等二三线城市扩散，倒逼目的地完善涉外服务、提升国际化服务水平，推动文旅产业提质升级。

（二）国家价值：提升中华文化吸引力，夯实文旅国际竞争力

入境游持续复苏，让更多海外游客走进中国、体验中国，以真实游览场景传播中华历史文化与民俗风情，持续提升中国文旅的国际辨识度与吸引力。从市场格局看，入境客源结构更趋多元、目的地覆盖更广、消费能级更高，标志着我国入境游市场正从恢复性增长向高质量发展迈进，逐步夯实中国文旅国际竞争力。

三、展望：聚焦品质升级，加快入境游高质量发展

清明入境游印证了双红利价值。为进一步推动入境游从“流量”向“品质”转型，提出以下建议：

1. 深化免签配套，对接重点客源。国家层面可持续关注欧美及新兴客源国，优化免签范围与停留时长，简化通关流程、提升口岸服务效率；地方层面可因地制宜推出入境游产品服务套餐，推广“城市交通+景点+住宿+消费”联合促消费方案，同时完善入境购物与支付便利化、提升面向境外人员的电信、网络服务能力与数字基础设施建设，解决客群出行痛点。

2. 依托节庆窗口，丰富产品供给。挖掘传统节庆文化价值，做好中国节庆文化与旅游产品的海外推广；借鉴清明国内外节假日叠加共振的经验，结合主要客源国节假日，开发沉浸式体验、民俗深度游等旅游产品，吸引境外游客错峰来华。

3. 强化分层建设，补齐能力短板。建立分级培育机制，推动目的地在入境服务、设施等方面的结构性优化——核心门户城市可进一步提升枢纽功能，增强入境游“首站”服务能力；二三线城市应进一步完善涉外配套，挖掘本地特色，培育差异化入境游吸引力。

展望未来，入境游进入复苏升级关键期。行业各主体可进一步把握“品质转型”机遇，持续释放入境游消费与文化价值，以政策为牵引、以需求为导向、以品质为目标，推动入境游稳步提质增效，不断提升中国文旅的国际吸引力与影响力。