连夜签令！特朗普征100%关税，欧盟日本全豁免，独有澳大利亚挨整

当地时间4月2号深夜，美国白宫亮了一整夜的灯，没人想到特朗普这回玩真的，直接把竞选时喊的“让外国药企出血”，变成了实打实的行政命令。一出手就是对海外产药品加征100%关税，力度大到全球医药圈直接炸开锅。等大家定睛一看豁免名单，直接看傻了。

欧盟日本韩国瑞士全在豁免名单上，就澳大利亚孤零零没份，直接被架到了100%关税的刀架子上。这操作谁看了不说一句离谱，跟着美国走了这么多年的铁杆盟友，居然成了唯一的冤大头。

这事根本不是特朗普临时拍脑袋决定的，早从2025年初他就放话了。最开始说加征25%，后来一点点涨，一度涨到200%，前前后后造势了一年多。

中间还找了辉瑞礼来强生这些制药巨头的高管谈了好多次，话里话外都是暗示，赶紧把生产线搬回美国，不然关税大棒下来谁都跑不掉。

这回特朗普能用这么快的速度签政令，靠的还是《1962年贸易扩展法》的232条款。这算是特朗普两任总统任期里，用得最顺手的关税工具了。只要商务部认定进口产品威胁美国国家安全，总统就能直接拍板加税，不用走国会那一堆麻烦流程，方便得很。

这次加征关税也不是所有药品都中枪，老百姓常用的仿制药、治罕见病的孤儿药，全都排除在外了。特朗普这点小心思其实谁都看得懂，要是动了老百姓日常吃的药，价格涨了，那选票不就飞了。所以他只盯着专利药和相关制药成分下手，刚巧这部分就是澳大利亚对美出口药品的核心。

看白宫发的公告就明白，能拿到豁免的国家，都踩中了同一个标准，那就是已经和美国签了带药品专项条款的贸易协定。欧盟日本韩国这些早就和美国谈妥了相关协议，不仅定好了关税上限，连产业回流、定价这些事都谈拢了，拿到豁免是顺理成章的事。

就连英国都砸了筹码，为了拿零关税资格，承诺未来十年对美国新药的采购支出翻倍，相当于直接花钱买了优惠。偏偏澳大利亚卡在这里了，它和美国之间，根本就没有一份生效的、带药品专项关税条款的贸易协定，这不就给了特朗普精准开刀的完美借口。

很多人可能不清楚，药品出口一直是澳大利亚对美贸易的大头。按联合国商品贸易统计数据库的数据，2025年澳大利亚对美出口药品总价值有19.1亿美元，澳大利亚统计局公布的数据折合美元大概14亿，这里面超过九成都是血浆衍生物、疫苗这类和专利相关的产品，刚好全撞在这次加征关税的枪口上。

澳大利亚这块的出口份额，大部分都来自墨尔本的联邦血清实验室，也就是业内常说的CSL。这家企业消息灵通，早早就预料到特朗普可能会搞事情，从2018年开始，前前后后在美国投了超过30亿美元，建了6座工厂，雇了6500个当地员工。

靠本土生产早就绕开了这次的关税冲击，根本没在怕的。可惜不是所有澳洲药企都有这么厚的家底。那些中小药企、刚起步的生物科技公司，根本拿不出那么多钱去美国建厂，只能硬扛着关税的冲击。

业内人算了一笔账，100%关税落地之后，澳洲输美药品的成本直接翻倍，整个行业一年至少要多掏超过10亿美元的额外成本。这笔钱对小公司来说根本扛不住，大概率最后只能直接退出美国市场。

现在已经有不少澳洲中小药企出问题了，订单掉得厉害，库存堆着卖不出去，银行也收紧了贷款，很多公司直接停了招聘，连正在推进的研发项目都砍了快一半。

澳大利亚卫生部长马克·巴特勒直接在新闻发布会上怒了，说美国这操作“令人深感失望和担忧”，还说这根本不是朋友该做的事。巴特勒也说了，澳大利亚和美国做了二十多年的自由贸易伙伴，双向药品出口既带动了经济，也让两国患者受益，这回美国这么干，完全是不顾这么多年的情分。

不过他也明确说了，这次关税不会影响澳洲国内的药价，因为澳洲有药物福利计划托底，老百姓日常买药不受影响，真正扛风险的是澳洲本土的医药产业，还有从业者的饭碗。

这事说起来真的挺讽刺，澳大利亚一直以美国铁杆盟友自居，国际上站队跟着美国走，各项政策也处处配合，几乎从来没掉过链子。这回美国把几乎所有核心盟友都放进豁免名单，偏偏把澳大利亚拎出来单独挨揍。

那些平时和美国有贸易摩擦，甚至经常闹矛盾的经济体都拿到了优惠，反倒是事事紧跟的澳大利亚，成了这次关税政策里最大的冤大头。说白了特朗普这波操作，一方面是逼海外药企把产能搬回美国，给自己捞足政绩，另一方面就是挑没签协议的软柿子捏，澳大利亚刚好撞上了枪口，只能自认倒霉。

参考资料：环球时报 特朗普签署加征海外药品关税行政令 澳大利亚成唯一未获豁免盟友