深圳高铁站台禁烟被质疑“光说不练”，“最严控烟令”遇阻？

4月2日，“深圳所有高铁站点严格禁烟”的相关话题冲上热搜，网友纷纷表示建议全国推广。与之相关的，正是被称为中国内地最严“控烟令”的《深圳经济特区控制吸烟条例》与全国首个无烟场所建设地方标准——深圳《无烟场所建设规范》。

4月3日，仅仅过去一天，有网友发文反映，深圳北站站台上有人公然吸烟但无人劝阻。同一日，社交平台上多位网友表示深圳北站站台吸烟现象普遍。

有网友据此质疑：深圳高铁站台禁烟，是否“光说不练”？

网友反映

深圳高铁站台“吞云吐雾”现象

一位网友发帖反映

4月4日的深圳北高铁站台

众多吸烟者聚集在站台“吞云吐雾”

有网友称

在深圳北站

“一出高铁门，

就被迎面而来的烟打了一拳。”

网友贴文被热传后

部分网友质疑

“深圳高铁站台禁烟，是否光说不练？”

记者检索发现，据深圳全市统一的控烟投诉小程序——“别抽啦”数据显示，截止到4月6日12:00，深圳北站（162例）、深圳站（19例）、光明城站（7例），是投诉工单排名前三名，成为投诉的“高发区域”。据介绍，平台每日自动更新深圳市各场所的投诉工单情况。

深圳“最严控烟令”覆盖高铁站台

深圳高铁站台能否吸烟？2014年3月1日，《深圳经济特区控制吸烟条例》开始施行，所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具内全面禁烟。2019年，《条例》再次修订，将公交站台、地铁出入口列入禁烟范围，堪称中国内地最严“控烟令”。世界卫生组织驻华代表马丁·泰勒称赞该《条例》完全符合世卫要求，是控烟法律的“典范”。

2025年6月正式实施的深圳《无烟场所建设规范》，明确将室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具全部列为“无烟场所”，包括公共交通运输站楼行人出入口外侧五米范围内；公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域，深圳所有高铁、火车站等公共交通工具室外站台、等候队伍所在区域等，均属禁烟区域。

对于违反控烟规定的行为，依据《深圳经济特区控制吸烟条例》第三十六条，违反本条例规定，在禁止吸烟场所吸烟的，由卫生健康主管部门等有关部门责令改正，处五十元罚款并当场收缴；拒不改正的，处二百元罚款；有阻碍执法等情形的，处五百元罚款。

规则“叫好”容易，落地“叫座”难？

“纸面上的法规”与“现实中的执行”之间，似乎还隔着一段距离。记者梳理发现，禁烟规定与站台实际吸烟现象之间的反差，背后原因并不复杂。

一是执法环节薄弱，现场或无人劝阻。据潇湘晨报报道，4月3日晚，赵女士在深圳北站台发现吸烟者后，向执勤公安反映，得到的答复却是深圳可以在高铁站台吸烟，所以“管不了”，建议她去小程序投诉。值得注意的是，据公开报道，12306客服曾回应称，全国层面对于非密闭的高铁站台暂无统一强制禁烟要求。这意味着深圳的禁烟规定比全国标准更严格——也正因为此，深圳的“示范效应”备受期待，具体执行情况如何，也备受市民关注。

二是法规要求与市民行为之间出现落差。深圳虽有“最严控烟令”，但这个“最严”与站台禁烟规定的社会知晓度是否匹配？不少市民甚至现场执勤人员都不清楚“站台能否吸烟”，且鲜见实际处罚案例，导致部分吸烟者形成“抽了也没事”的常态心理。去年5月，有多位市民向奥一新闻记者反映福田口岸前方广场吸烟现象严重，记者走访现场发现，吸烟者分布于出口周边、花坛区域及行进通道。多个垃圾桶旁设置有灭烟点，但使用率极低。记者在广场停留近40分钟，没有看到市民主动前往，也没看到相关工作人员劝导。执勤点工作人员表示会劝阻该地吸烟者，但“有的市民会听，有的市民还是藏着，等工作人员走后继续吸烟”。

三是投诉渠道存在“处理时差”。今年1月有媒体报道，有网友通过深圳全市统一的控烟投诉小程序“别抽啦”上报问题，近一个月仍未得到处理；同一地点违法吸烟现象反复出现，难以根治。针对“别抽啦”小程序处理滞后的情况，深圳市卫生健康相关部门负责人曾回应表示，目前小程序存在技术故障，导致部分投诉工单流转不畅。

4月6日，记者将光明城站发现的一例站台吸烟现象，通过“别抽啦”小程序进行反馈，系统提示“将在15个工作日内督导办结”。

如遇到投诉迟迟未处理怎么办？据官方介绍，每次接到有效投诉后，控烟志愿者都会去现场督导。若多次督导无果，则转入执法流程。若场所管理者没有履行控烟责任，首次发现时，执法部门会下发警告书，责令改正；如果24个月内仍然未改的，处5000-30000元罚款。

数据显示，2024年，深圳全市15岁及以上人群的吸烟率已降至17.4％，远低于全国平均水平，深圳成为全国“烟味最淡”的城市之一。然而，“城市烟味最淡”的称号，在高流量的高铁站台上似乎并不适用。

深圳的控烟立法屡开全国先河，也取得了显著成效。但法规在于执行，尤其是在人流密集的交通枢纽，违规行为的“可视感”更强，“管不了”如果成为常态，那法规就成了“纸老虎”，奥一将持续关注最新进展。

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采写：奥一新闻记者 廖静文