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整理 | 海潮天下
2026年3月底,在纽约联合国总部举行的BBNJ协定筹备委员会第三届会议期间,奥地利于2026年3月31日正式向联合国递交了《<联合国海洋法公约>下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(也被称为BBNJ协定、《海洋生物多样性协定》)的批准文书。这一举动标志着奥地利正式加入BBNJ协定,成为了该协定的第88个缔约方。
奥地利此次递交文书的时机,正值BBNJ协定正式生效两个月之际,目前谈判的重心已经从协定的签署转向了具体的执行框架构建。在3月31日当天的会议上,各国代表正在加紧磋商首届缔约方大会(#COP1)的准备工作,而缔约方数量的持续增加直接影响到未来治理机制的代表性。
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▲上图:奥地利在地图上的位置。完完全全的内陆国家,一点都不靠海。图源:百度地球
有趣的是,奥地利确实是一个典型的内陆国家。
其实若是回头看,会发现,此前就有不少内陆国家加入了BBNJ,比如非洲的赞比亚、津巴布韦、马拉维、博茨瓦纳、布基纳法索和莱索托等内陆国都已经签署了该协定。
这里海潮天下(Marine Biodiversity)小编掰掰,那么,为何一个内陆国要参与全球海洋治理呢?
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▲2023年联合国通过了BBNJ协定。图源:UN
其实,作为一个内陆国积极加入BBNJ协定,恰恰体现了该协定“人类共同继承财产”的核心原则。
从法律地位上来看,公海并不属于任何一个国家,公海是全人类共有的。根据《联合国海洋法公约》,内陆国在公海同样享有航行、科学研究以及资源开发的权利。奥地利作为欧盟成员国,一直深度参与全球环境治理,加入BBNJ协定,在未来参与公海生物遗传资源(MGRs)的研究与开发时,有着与沿海国平等的法律地位和获益机会。此外,奥地利在精密仪器和生物技术领域还是有比较强的科研实力的。BBNJ协定中关于“能力建设和技术转让”的条款,为内陆国参与深海科学探索提供了机制保障,为其国内相关科研产业在深海生物技术这一前沿领域的未来发展预留了空间。
这不是空穴来风。虽然奥地利只有900万人口,但它有差不多1000家生命科学公司。维也纳生物中心(Vienna BioCenter)是欧洲最顶尖的生物学研究中心之一。这里曾诞生过基因编辑技术(CRISPR/Cas9)的重要发现,在免疫学、表观遗传学和人类脑类器官研究方面也处于世界前沿。对于BBNJ协定中关注的“海洋生物遗传资源”,奥地利在分子生物学和基因测序方面的积累,颇深。总部位于格拉茨的安东帕(Anton Paar)是全球密度和浓度测量领域的领导者,其高精度传感器广泛应用于制药和化工行业。另外从研发投入看,奥地利的研发支出占GDP的比重常年维持在3.3%以上,这一比例高于欧盟平均水平,在世界范围内也算是名列前茅了。
换一个角度看,海洋对全球气候的调节作用也是内陆国无法忽视的现实。公海吸收了大量的二氧化碳并调节着全球气温,海洋生态系统的健康直接影响到包括内陆国在内的全球气候稳定。奥地利加入协定,本质上是在参与一项关乎自身生态安全的全球协作,推动公海设立自然保护区,来应对气候变化和生物多样性流失带来的长期风险。
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信息源 | IISD,奥地利政府等
整理 | 珞珈筱筱
指导老师 | Linda
排版 | 卢晓雨
时间 | 2026年4月2日
【参考资料】
https://enb.iisd.org/marine-biodiversity-beyond-national-jurisdiction-bbnj-cop-prepcom3-31mar2026
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