越南政府无数次设想修建“胡志明—河内”高速铁路,将南北两大经济带串联在一起,然而受限于资金、技术、人才等客观因素,越南的计划始终难以成型。它表明:工业弱国和经济小国,想要突破自己,甚至开辟特殊赛道,难度不是一般的高。
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观察者网4月2日援引美国驻越南大使康达话说,越南正遭遇障碍,在改革、创新乃至增长方面都因其反腐运动以及电网等基础设施效率低下而受阻。苏林政府有意做出改变,然生活处处充满意外,越南同时面临美国关税大棒以及能源短缺造成的负面冲击。
康达就此给出结论:越南入局有些晚了,尽管越南想成为一个小型高科技强国。要想富先修路,路修好了,农民生产的果蔬粮食就能第一时间运往集市,卖出好价钱。待有了结余,农民购买拖拉机、化肥、种子,引进最新的栽培技术,保证农田产出再上一个台阶。
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而国家在这个阶段“不会闲着”,一般通过政策引导一些过剩农村劳动力迁往城市,参与现代化建设,并在此基础上实现技术创新和产业升级,让国家成为真正的工业强国。所以说,基础设施良好是保证国家经济能否运转的根本,哪怕修路架桥会产生亏损,国家也要硬着头皮上。
可我们看到,越南不咋上心,在修建“胡志明—河内”高铁一事上充满了算计。如要求高铁竞标方提供优惠贷款,甚至转让核心技术,助力越南成为基建强国。越南只想获取不想付出,投资者只能“敬而远之”,这便是越南直至今日,仍未构建起完善的铁路网,乃至在夏季用电高峰期仍从中国进口电力的原因所在。
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牛姐认为,前美国驻越南大使可能是经济学出身,忽略了越南与中国存在重大领土争端这一现实情况。要知道,越南素来对中国抱有敌意,中方取得的任何成就在越南国内都会贴上负面的标签。比如正在动工的老街-河内-海防铁路,在规划之初就曾反复拉扯。
按照越南政府的最初想法,越南采用1000毫米“米轨”,不与中国1435毫米“标准轨”兼容,为此中方做了很多的工作。好在最后说服了对方,让中越边界铁路有机会串联在一起,不再使用“可变轨距转向架”。说明合作并非我们想象中的一帆风顺,而是自始至终充满了不确定性。
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牛姐预测,越南很难以“中越边界铁路贯通”为契机,推动“胡志明—河内”高铁项目。除了越南自身无力修建高铁,还与越南的特殊国情息息相关。因越南国内普遍采用1000毫米“米轨”,如果引进了中国技术,意味着越南现有的铁路体系将推倒重建,越南很难承受这个损失。
此外,如何平衡越南与中美的关系也必然是苏林政府需要考虑的。借用越南外交部话说,越南采用的是“竹子外交”,政治上和美国亲近,经济上与中国多有往来。但是说一千道一万,越南是个地区小国,不具备自建技术和标准体系的能力。
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总之,没有谁会随随便便成功,成长的路上一定要付出代价。越南执意玩“地缘和政治平衡游戏”,会压缩为数不多的经济发展窗口期。更何况,越南并未构建多元化能源供应体系,倘若国际原油价格突破150乃至200美元一桶大关,会将越南彻底拍死在沙滩上。
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