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在3月27日的国防部会议上,韩国总统李在明再次强调了从美国手中收回战时指挥权的重要性。他在一次国防部会议上表示,美韩之间的军事同盟虽然重要,但是韩国要避免过于依赖这一关系,为了应对正在急剧变化的国际环境,韩国应该“尽快推进”战时指挥权的收回工作。
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这并不是李在明第一次表态,早在去年参加竞选的时候,他就提出将收回战时指挥权作为本届政府的主要工作目标之一。李在明也不是第一个提出这一要求的韩国总统,早从卢泰愚执政时期,韩国政府就提出过相关主张。后来经过多年的努力,终于从美军手里拿回了平时指挥权。
但是美军却始终把战时指挥权牢牢地握在手里,在卢武铉执政时期,美军曾经松口会在2012年将战时指挥权交还给韩国,但是随着时间的推移,他们始终在找各种借口推迟交接,甚至给韩国设下了条件,要求什么时候韩国能够单独应对朝鲜的“核威胁”,美军才会把指挥权交出来。
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美国的这种做法,显然是出于对本国的利益考虑。毕竟将战时指挥权牢牢掌控在自己手中,美国就能在东北亚地区保持强大的军事存在和战略主导权,随时可以根据自身全球战略的需要调动驻韩美军,而韩国则在军事上长期处于从属地位,其国防政策在很大程度上需要依附于美国的全球布局。
比如2016年的时候,美国要把“萨德”反导系统部署在韩国,其真实目的是构建美国在亚太地区的“反导”网络,进一步强化对亚太地区的战略威慑。但是他们却对韩国宣传称这是为了帮助他们“防御朝鲜”,韩方付出了极大的代价,甚至因此影响到了中韩两国关系,但最后的结果又如何呢?
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这种不对等的关系,使得韩国在面对地区安全局势变化时,往往缺乏独立的决策能力和行动自主权。那为何李在明会急于在这个时候解决这个已经延宕了数十年的问题呢?要知道这个问题的产生源于复杂的历史关系,并不是他李在明的责任,就算他没有在任内收回战时指挥权,也没有人会因此指责他。那他为什么还要冒着得罪美国的风险,从美国手里“夺权”呢?
其实正是这一场美伊战争打醒了李在明,首先从美国的战略上来说,他们能够为了维持中东的局势,将部署在韩国的“萨德”“爱国者”等防空武器调往中东,就意味着在美国的战略利益排序中,韩国的优先级远不如以色列重要。
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这不禁会让李在明思考,假如有朝一日朝鲜半岛爆发冲突,而美国在其他地区还有其他的作战行动。美国是否会优先保障韩国的安全?还是会像对待中东局势一样,根据自身全球战略的轻重缓急来调配资源?而且一旦驻韩美军的关键装备被调走,韩国在面对潜在军事威胁时,将如何自处?
韩国如果继续将战时指挥权拱手让人,就如同将自己的国家安全命脉交到别人手中,一旦美国的战略重心发生转移,或者出于某种利益交换需要牺牲韩国的利益,韩国将毫无反抗之力,只能被动地成为大国博弈的“炮灰”。李在明深刻认识到,一个没有完整军事指挥权的国家,不可能真正实现独立自主,更无法在复杂多变的国际格局中维护韩国的利益。
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更重要的是,由于美军在伊朗战场上的“拉胯”表现,让韩国对美国的“保护能力”产生了怀疑。在这次伊朗战争期间,美国部署在中东地区的各个军事基地无一例外都遭到了打击,就连其赖以支撑海外霸权的多航母作战体系,在这次战争中也没有什么亮眼的发挥,甚至不时传出被伊朗无人机和导弹成功击中的消息。
而已经拥有核武器的朝鲜显然是一个比伊朗更加难对付的对手,其军事力量的发展近年来呈现出加速态势,不仅在导弹技术上持续取得突破,其常规军事力量的规模和现代化水平也不容小觑。如果连面对伊朗这样的对手,美军都显得有些力不从心,那么在朝鲜半岛可能出现的高强度冲突中,韩国又怎能完全寄望于美国的“保护”呢?
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