律师点评:
根据《刑法》第二百零一条第四款的规定,纳税人逃避缴纳税款,经税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款、缴纳滞纳金并接受行政处罚的,不予追究刑事责任。其立法本意在于给予行政程序优先处理的空间,鼓励纳税义务人通过行政程序弥补法益侵害,以保证税源稳定性。因此,在税务机关尚未作出行政处理的情况下,直接启动刑事追诉,实质上架空了逃税罪设置的行政前置程序,有违罪刑法定原则的内在要求。
而该案例表明,对于没有经过税务机关处理的逃税案件,最高院明确:公安机关直接立案的,应当撤销案件;审查起诉阶段应当撤回起诉,法院审理阶段应当终止审理。本人对此观点表现认同,也发表过类似的观点,参照这一思路,实践中那些司法机关以其他罪名(尤其是虚开)立案,最终在法院审理阶段直接改判为逃税的做法,均是不妥当的。
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