2025年7月2日,越南跟美国签下一份贸易协议框架。美方把对越南商品的关税定在20%,越南则答应美国商品零关税,还同意对经越南转运到美国的第三国商品加征40%关税。这一看就知道,针对的是之前大量中国商品借道越南进入美国市场的做法。之前中越贸易一直走得很稳,中国是越南最大贸易伙伴,双方在农产品和制造业上联系紧密。越南这么一搞,等于主动切断部分合作渠道,换取美国市场的所谓优惠。
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协议刚落地,中国商务部就公开表态,反对任何以损害中方利益为代价的交易安排。外交部也强调,协议不该针对第三方权益。中国一直主张通过平等协商解决分歧,可越南的选择直接冲击了区域供应链的稳定。越南原本想借此讨好美国,获得市场经济地位认可,结果却把邻国关系搞得紧张起来。两国边境贸易本来靠友谊关等口岸顺畅运转,现在情况开始出现变化。
美国那边表面上给了越南甜头,可没过多久就翻脸。8月底,美国国家海洋和大气管理局发布公告,从2026年1月1日起,禁止从越南12个渔场进口海产品。理由是这些渔场没达到海洋哺乳动物保护法的标准。越南渔业出口本来在美国占一定份额,这下直接面临订单锐减的局面。渔民和加工厂的生计受到影响,整个产业链条开始承压。
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越南以为跟美国签协议就能高枕无忧,谁知美国用完就扔。转头就用环保法规卡脖子,越南海产品在美国市场的利润空间几乎被挤干。之前越南为配合美国,还加强了对中国商品转运的检查,现在自己却尝到被针对的滋味。这种工具人式的合作,注定不会长久,美国的做法摆明了只顾自己利益。
9月24日,欧盟官员也开始行动。他们计划在河内会谈中,要求越南取消针对欧盟商品的行政壁垒,缩小贸易逆差。欧盟对越南的逆差已经不小,涉及食品、药品和汽车等领域。越南之前在这些产品上设了不少门槛,现在欧盟直接施压,要越南让步。欧盟还对越南大米实施碳足迹认证,通关时间拉长,运输成本跟着上升。
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欧盟的压力跟美国如出一辙,都是在贸易上卡越南的脖子。越南农业出口本来依赖欧盟市场,这下大米等产品销售受阻,农民收入面临下滑风险。热轧钢和汽车零部件贸易也受到反倾销税影响,企业订单谈判周期变长,利润被进一步压缩。越南夹在美欧之间,左右为难,却找不到出路。
中国面对这种情况,没有被动挨打。有关部门对友谊关口岸的通关检疫流程做了调整,时间有所延长。这让部分越南农产品在运输中面临保鲜难题,出口节奏慢下来。中国海关还停止出口用于光伏产业的电子级多晶硅,越南本土最大太阳能板生产商的原料供应立刻紧张起来,生产线运转受限。
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越南经济开始显现压力。外资调整投资布局,部分企业暂停扩张计划。制造业工厂面临订单减少和供应链中断,运营难度加大。旅游业也受波及,中国游客数量下降,酒店入住情况不如从前。越南原本靠外资和出口拉动增长,现在外部环境收紧,内部调整跟不上,发展势头明显放缓。
东盟内部,泰国和印尼等成员国对越南的行为表达了不满。他们认为越南的做法破坏了区域团结,影响了集体利益。越南在国际舞台上逐渐孤立,没有哪个国家站出来提供实质帮助。美欧继续施压,越南只能被动接受各种条件,谈判中处于下风。
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