“绣花功夫”筑牢“未来之城”法治之基

雄安的故事，起笔于国家战略，挥墨于时代中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要考卷。

每到关键节点，习近平总书记都会来到河北雄安新区，调研、座谈，擘画、引领。3月23日，习近平总书记来到雄安新区考察时，正值“雄安新区建设和发展取得重大阶段性成果”之际。

考察期间，习近平总书记指出：“新区治理要紧紧跟上，形成对新区功能的有效支撑。”检察机关如何落实习近平总书记重要指示精神，以高质效检察履职服务雄安新区高水平治理、促推其高质量建设和发展？带着问题，循着总书记的足迹，记者一行近日来到雄安新区寻找答案。

落子雄安，谋定后动

雄安新区雄安站候车大厅，一座青铜轮盘——“千年轮”吸引着往来旅客的目光。

“千年轮”以千年为刻度，起始日期为2017年4月1日。这一天，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息一出，犹如平地春雷，响彻中华大地。

如今，在雄安新区，一组数据令人赞叹：400余家央企机构集聚发展，累计完成投资超1万亿元，5300余栋楼宇拔地而起，总开发面积覆盖215平方公里……

从“一块地”到“一张图”，再到“一座城”，对于雄安新区这9年的巨变，习近平总书记用“欣欣向荣”“生机勃勃”来形容。

当前，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段。今年3月，河北省检察院雄安新区分院（下称“雄安新区检察分院”）出台《关于服务承接疏解 高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市的工作举措》（下称《工作举措》），引发不少关注。

采访期间，雄安新区检察分院检察官李岩向记者介绍了《工作举措》出台背后的故事——

3月4日，河北雄安新区检察院党组书记、检察长黄英杰一行到中国大唐置业有限公司走访调研。

2025年12月，雄安新区检察分院党组书记、检察长黄英杰来到该院履新之初便提出，要把服务承接北京非首都功能疏解当成一项重点工作去做。

李岩与同事们多次走访疏解企业，与4所首批北京疏解高校相关负责人座谈，了解其法治需求和建议，在拟定《工作举措》初稿时吸纳，涉及开展个性化法治宣讲、案件庭审旁听观摩等内容。

随后，黄英杰带队赴中国华能集团座谈，就《工作举措》内容展开研讨，并听取中国华能集团企业部负责人的意见。

仔细翻阅《工作举措》不难发现，24项实打实的措施，将“问题清单”转化为“服务清单”，为疏解单位提供全链条法治保障，充分体现了检察机关服务大局的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

坐落于雄安新区启动区西北部的雄安科创中心，是新区科技创新和成果转化的集聚区。雄安科技成果交易转化中心就设在这里。

3月27日，京津冀国家技术创新中心雄安中心总经理助理、创新孵化中心主任孟佑桐为记者介绍高新技术企业落地情况及检察机关开展检察服务相关情况。

“雄安科技成果交易转化中心是雄安新区落实中央一揽子特殊支持政策的重要举措和抓手，截至目前，共吸引2800余项优质技术成果在此挂牌。”京津冀国家技术创新中心雄安中心总经理助理、创新孵化中心主任孟佑桐一边介绍一边指向墙上的大屏幕，屏幕上滚动播放着挂牌交易的科研项目。

2025年11月，“雄安检察服务企业平台”正式接入雄安科技成果交易转化中心，实现了两个线上服务平台的物理联通，标志着雄安新区检察机关服务企业工作进入线上线下深度融合的新阶段。

检察服务深度融入新区建设和发展，随着建设蓝图逐步绘就，雄安的故事正从“怎么建”向“怎么治”深化。

“人民之城”，宜业宜居

让有志者愿意来、安得下、有奔头，是雄安新区“构筑新时代宜业宜居的‘人民之城’”的题中之义。

雄安新区的建设，紧紧围绕“人”谋篇布局，充分提升基本公共服务水平，发展社会事业、配套优质教育医疗等资源，提高对疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。如今，雄安新区人才汇聚、宜业宜居，常住人口增至141万人。

北京四中雄安校区，作为北京市援建的“交钥匙”项目之一，是对“确保疏解单位和人员享受到实实在在的好处”承诺的践行。

3月27日，记者一行来到北京四中雄安校区，远远望见纪念北京四中首任校长王道元先生的训诫石肃然静立。这位100多年前从河北省安新县走出去的教育家或许未曾想到，跨越一个世纪后，他的教育理念重归故土，滋养着雄安新区的莘莘学子。

3月27日，北京四中雄安校区初一（2）班学生谈对新学期第一堂法治课的感受。

步入初一（2）班教室时正逢课间，记者与该班一位名叫牛添玉的女生聊了起来。

牛添玉说，她跟随父母来到雄安新区。“爸妈来这里工作后，去年9月，我来到这里读初中。这里的学习生活丰富多彩，我在这里很开心，爸妈也能全身心投入工作。”

牛添玉的同班同学周明硕对自己上过的一堂法治课记忆犹新。那是3月11日下午，黄英杰受聘为北京四中雄安校区法治副校长，为400余名师生讲授新学期第一堂法治课。

“黄校长给我们讲了什么是法、为什么要守法、如何用法，提示我们要恪守法律的边界和底线。”周明硕说。

走出教室，在与雄安新区检察分院检察官孙卫新的交谈中，记者了解到该院亮点频出的未成年人检察工作——

3月11日，河北雄安新区检察院党组书记、检察长黄英杰走进北京四中雄安校区开展未成年人法治教育宣讲活动。

组建“检察+司法社工+心理咨询师”帮教团队，为涉罪未成年人量身定制社会调查、心理疏导和测评、教育矫治等一揽子帮教服务。这种更具针对性的帮教方案在实践中得到良好反馈——检察官收到了帮教对象的手写感谢信。

联合法院、教育等部门开展法治示范课活动，联动教育部门组织18万名雄安中小学生“同上一堂法治课”，并有针对性地打造“法护雄安·检佑未来”系列法治课程等。

每月与公安机关互通未成年人新发违法犯罪信息，研判未成年人违法犯罪形势变化，并及时通报给教育局、公安局、法院等有关部门。2025年，雄安新区检察分院未成年人检察办案组被河北省检察院评为预防未成年人犯罪专项工作先进集体。

距离北京四中雄安校区约50米的易安社区，是雄安新区启动区首批建成并投入使用的社区之一。目前已入住2000余户近4000人，其中60岁以上的社区成员有200余人。

2025年7月30日，河北雄安新区检察院检察官走进启动区易安社区，开展《民法典》法治宣讲活动，让“尊法、学法、守法、用法”的理念深入人心。

2025年7月，雄安新区检察分院检察官徐芸走进易安社区，以“安享晚年有保障”为主题，针对老年人普遍关注的意定监护、防诈骗等问题，开展了一次生动实用的法治宣讲。

一个个贴近生活的案例讲解，让法言法语变得通俗易懂，受到社区老年人的欢迎。

记者了解到，在老年人群体占比相对较高的雄安新区容东片区，还设有老年人权益保障检察服务站。据河北省容城县检察院检察官胡菲介绍，该院会定期安排检察官到服务站开展“法治门诊”，为老年人提供“面对面”法律咨询服务。

幼有善育、青有舞台、老有颐养，这座“未来之城”，正以“绣花功夫”织就美好图景，“人民之城”的轮廓日渐清晰。

“踏实努力，久久为功”

2019年来到雄安新区时，习近平总书记望着一株株小树幼苗说：“让它们跟着雄安新区一起慢慢生长。不要搞急就章，不要搞一时的形象工程。”

“处理好近期目标和中远期目标”“既不能心浮气躁，也不能等靠要，要踏实努力，久久为功”……建设雄安新区，要正确处理当前与长远的关系，习近平总书记反复叮嘱。

此次再赴雄安新区考察，习近平总书记强调“牢固树立、深入践行正确政绩观”。

春日暖阳下，站在位于雄安新区150米高的中国中化集团总部大楼顶层向四周眺望，在鳞次栉比的楼宇间，总能看到一抹抹蓝与绿。

如今，雄安新区森林覆盖率提升到35.1%。《河北雄安新区规划纲要》明确，未来雄安新区“蓝绿空间占比稳定在70%”。

3月下旬的华北明珠白洋淀，碧波荡漾。近年来，白洋淀经历了有史以来最大规模的系统性生态治理，水域面积明显扩增，水质从劣Ⅴ类大幅提升至Ⅲ类标准。

雄安新区设立后，根据中央全面依法治国委员会的部署要求，相关司法文件明确提出，设立环境资源案件专门化审判机构，对雄安新区及周边区域、白洋淀流域环境资源诉讼案件实行集中管辖。

随后，河北省人大常委会先后出台《河北雄安新区条例》《白洋淀生态环境治理和保护条例》，推进建立环境资源案件集中管辖制度。

位于安新县检察院的白洋淀生态环境保护检察室，于2021年6月16日正式挂牌成立，集中管辖雄安新区雄县、容城、安新三县环境资源类案件。

2025年3月，雄安安新县院白洋淀生态环境保护检察室干警在白洋淀旅游码头开展生态环境保护定期巡查，填写工作日志。

跟随白洋淀生态环境保护检察室负责人赵哲，记者一行实地走访了多处有水坑塘，水质清澈见底。“近年来，我们全面踏查了534个有水坑塘，重点针对黑臭水体坑塘提出生态种植、鱼类养殖、菌类培植和光量子4种治理建议，成效明显。”赵哲说。

2022年，河北省检察院开始推进白洋淀流域环境资源案件集中管辖工作。2023年7月，河北省编办正式批复设立雄安新区检察分院第二检察部，负责办理白洋淀流域环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼案件。

“集中管辖有利于健全白洋淀流域跨区域生态环境司法保护协作机制，有利于加强白洋淀流域综合治理。”雄安新区检察分院第二检察部主任焦国宏告诉记者。

自白洋淀流域环境资源案件集中管辖以来，针对调研、指导、办案中发现的问题，河北省检察机关结合实践不断优化机制，提升办案质效——

2024年8月，河北省检察院印发《关于高质效办理涉白洋淀流域环境资源刑事检察案件的指导意见》；

2025年12月，针对证据审查、事实认定和法律适用中多发、易发的问题，雄安新区检察分院印发《关于高质效办理环资刑事案件的工作提示》；

一域与全局，当前与长远，蕴藏在辩证关系中的责任与担当，折射着发展观，也检验着政绩观。

2025年10月，最高人民检察院党组书记、检察长应勇围绕深入贯彻习近平法治思想，以高质效法律监督服务保障京津冀协同发展和雄安新区建设到河北调研。应勇指出，要坚持用改革精神和严的标准管党治检，锲而不舍落实中央八项规定精神，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。

采访期间，雄安新区检察分院打造新时代检察铁军“新场景”的举措令记者印象深刻。比如，在开展树立和践行正确政绩观学习教育过程中，为19名骨干型人才和44名基础型人才量身定制培养方案，聚焦证据审查运用、出庭支持公诉、法律政策研究能力等培育优秀办案团队。

“十五五”规划纲要明确，高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，完善管理体制。

“我们将持续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦雄安新区‘十五五’规划开局起步和‘提能级’目标，落实‘扎扎实实服务’‘有声有色发展’两大任务，打造检察队伍建设、‘高质效办好每一个案件’、加强检察业务管理、检务保障现代化‘新场景’，更好服务高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市。”黄英杰在接受采访时表示。

两天采访，短暂却充实。从塔吊林立的央企总部，到创新涌动的科创中心，再到书声琅琅的校园，我们看到了一个“欣欣向荣”“生机勃勃”的雄安。

来源：检察日报·要闻版