一南一北两座万亿GDP城市，力补高等教育短板

21世纪经济报道记者 李果

3月29日，山东烟台和江苏南通这两座万亿GDP城市同时补上了同一块短板。

当天，烟台将有着40余年办学历史的滨州医学院旧牌摘下，换上崭新的“山东医药大学”校牌。这对以打造国内领先生物医药产业集聚区为目标的烟台来说，意味着相关专业的人才招牌更有含金量，也更有吸引力。

东南大学党委书记邬小撑、校长孙友宏与南通市委书记吴新明、市长张彤则共同为东南大学南通校区奠基，这标志着南通将迎来第一所双一流大学。

一南一北，一改一建，这两座万亿GDP城市正在力补高等教育短板，且从地方产业的发展逻辑看，这两所高校的落户也与当地产业发展产生着紧密关系。

（上图：大学校园。资料图）

建高校，更好服务地方产业发展

2026年烟台市政府工作报告提出“深化产教融合”。在产业端，烟台明确提出打造国内领先生物医药产业集聚区。外界普遍认为，山东医药大学将成为当地生物医药产业发展的基础人才培育摇篮之一。

21世纪经济报道记者注意到，在3月26日举行的“校地共建”座谈会上，烟台市长张明康就深化与山东医药大学的协同发展提出建议：加强生物医药、基因工程与人工智能、AI技术的跨学科合作，深化与地方龙头企业联动，推动科技创新与产业深度融合；加大人才培养力度，促进各层次毕业生留烟发展，支持学校引进高层次人才投身教学科研工作，持续夯实地方人才支撑。

在3月30日烟台市举行的一场围绕生物医药产业发展的新闻发布会上，当地再次提出“推动高校与医药企业建立人才培养、输送机制，实现人才供需精准对接。”

在南通市现有的10所普通高校中，7所为专科、3所为本科，没有一所“双一流”高校，东南大学南通校区建成后，将填补南通的这一短板。

更为重要的是，东南大学还将与南通的产业发展“深度绑定”。在3月29日举行的东南大学南通校区建设启动会上，东南大学校长孙友宏称，将在南通校区重点布局海洋、医疗等相关领域学科专业和科研方向，打造服务国家战略的科技前沿阵地，助力南通打通“科技研发—成果转化—产业升级”的全链条，为城市产业迭代升级注入持久创新动力。

南通市委书记吴新明指出，加快建设东南大学南通校区，对补齐南通高等教育短板、增强创新发展动能、提升城市综合竞争力具有重大意义。

万亿GDP地级市“拼命”建大学

从全国看，目前万亿GDP地级市一共有10座，分别是苏州、无锡、南通、常州、佛山、东莞、泉州、烟台、唐山、温州。除了烟台和南通外，其他城市也在努力提升高校资源能级。

作为“最强地级市”的苏州，目前拥有26所高校，其中9所为本科层次，还汇集了清华、中科大等20多所985高校的分支机构。2025年11月，中国中医科学院大学将落户苏州的消息引发广泛关注，当时发布的《关于高等学校设置事项的公示》显示，该校的建校基础为中国中医科学院研究生院，举办者为国家中医药管理局，拟申报类型为普通本科，性质为公办。

在佛山，3月18日广东东软学院举行了人工智能学院成立仪式，该院领导指出，当前佛山市正全力推进制造业数字化、智能化转型，人工智能学院的成立，正是学校响应产业需求、深化校地合作的重要探索。

2025年12月6日，大湾区大学成立大会在东莞松山湖校区举行，该校聚焦物质科学、先进工程、生命科学、信息科学技术、理学、金融管理等6个领域。

这些万亿GDP地级市都在“拼命”建高校，正是因为当前的城市竞争已进入新阶段，产业发展对于人才的需求与日俱增，除了要外引人才，还要加强培育与城市产业相关的基础人才。

21世纪经济报道记者注意到，在东南大学南通校区建设启动会的前一天，东南大学党委书记邬小撑一行专程调研了南通三家代表性企业：中天科技、惠生清洁能源、通富微电子。

这三家企业分别代表了南通在海洋通信、高端海工装备、集成电路封装测试三大领域的产业优势。邬小撑表示，要让“学校学科人才优势与南通产业技术优势深度耦合，在更高能级上打造项目共建、人才共享共同体”。

对于校地合作，南通市长张彤表示，“期待双方立足‘东大所长、南通所需’，统筹要素供给、资金保障、学科布局、功能配套，高质高效推进校区建设，同步抓好科技创新与产业创新深度融合。”