黄春彭：加快建设成为融湾示范区和绿色崛起先行地

编者按

今年是“十五五”开局之年，是广东“百千万工程 ”从“三年初见成效”到“五年显著变化”的承前启后关键之年。站在新的历史节点 ，河源各县（ 区）正以“开局之势、关键之为”奋力推动综合实力实现新跃升。

为展现河源各地奋进“十五五”的决心与行动，中共河源市委宣传部、南方报业传媒集团（南方日报社）河源记者站联合策划推出“开局‘十五五 ’·奋进‘ 百千万 ’县区书记系列访谈”活动，邀请河源各县（ 区）党委书记畅谈推进“百千万工程 ” 实现“五年显著变化”的发展思路与实践路径，凝聚全市“胆、识、谋”与“ 闯、创、干”的奋进力量 ，共同书写中国式现代化的河源新篇章。

作为粤港澳大湾区辐射带动的第一圈层，紫金处于“两小时经济圈”的黄金节点。“十五五”开局之年，这座以蝉茶闻名的山区县，如何把握战略机遇，实现从蓄势到跃升的转变？近日，南方日报、南方+记者专访河源市紫金县委书记黄春彭，畅谈紫金抢抓“十五五”机遇、以“百千万工程”推动县域综合实力实现新突破的思路与举措。

抢抓三大战略机遇

在高质量发展“窗口期”增创紫金新优势

南方+：站在“十五五”开局的新起点，您如何看待紫金当前面临的发展机遇？

黄春彭：“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，对紫金而言，更是抢抓机遇、乘势而上，实现县域经济高质量发展的战略窗口期。从机遇来看，有三个维度尤为关键。

一是构建现代化产业体系的机遇。省委、省政府坚持以实体经济为本、制造业当家的导向，市委、市政府纵深推进产业建设 “大会战”2.0，为紫金壮大县域经济提供了强有力支撑。我们将持续推进“三大发展战略”，建强“六大发展平台”，深化“全员招商＋专业化招商”，实施“六个一批”工程，加速集聚发展“先进材料、新电子、新制造”三大主导产业，推动工农旅深度融合、齐头并进。

二是融入“双区”建设的机遇。紫金地处“双区”辐射带动第一圈层，已迈入粤港澳大湾区“两小时经济圈”。我们将坚持全域全面“融湾”“融深”，积极推动河紫高速项目加快动工建设，持续用好“反向飞地”模式，积极承接大湾区产业有序转移，深化与深圳、东莞等核心城市在产业共建、科技孵化、人才交流等方面的合作，在区域协同发展中抢占先机、赢得主动。

三是推进紫金蝉茶产业高质量发展的机遇。紫金蝉茶是我们的金字招牌。我们将抢抓省市大力支持紫金蝉茶产业发展的重要机遇，推动茶产业扩规模、提品质、强品牌、增效益，延伸产业链，打造茶旅产业集群，力争三年内把紫金蝉茶打造为综合产值 超百亿元的大产业。

聚焦三大重点领域

全力冲刺“五年显著变化”目标

南方+：锚定“百千万工程”五年显著变化目标，紫金将在哪些重点领域集中发力？

黄春彭：紫金锚定“五年显著变化”目标，聚焦产业发展、城乡提质、改革创新三大重点领域，全力推动“百千万工程”走深走实、 出新出彩。

一是主攻产业能级跃升。坚持“工业立县、农业强县、旅游旺县”战略，在建设现代化产业体系上求突破。工业方面，持续 推动紫城工业园、蓝塘产业新城扩容升级，加快龙华紫金共建产业园、水墩水产业园等平台建设，完善“双核驱动+多点多园”格局，进一步做强“先进材料、新电子、新制造”三大主导产业。农业方面，深入实施茶产业高质量发展三年行动，推动紫金蝉茶全产业链产值向百亿迈进；发展壮大丝苗米、南药等特色产业，加快绿色农产品深加工产业园投产，培育一批“粤字号”品牌和“紫金手信”。文旅方面，推进苏区革命旧遗址群创4A景区、客茶谷创3A景区，推动“活动+”多业态融合，整合红色、生态、茶文化资源，打造“蝉茶之乡· 甜蜜之旅”等更多精品线路。

二是深化城乡品质提档。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹推进县城更新和城南新区开发，提升县城功能品质。大力推进镇村片区化组团式发展，打造“航天农旅·檬里飘香”“温泉康养·茶旅画廊”2条示范带。深化人居环境整治，全域推进“六乱”“三线”整治，农村卫生厕所、生活垃圾、生活污水“三大革命”，深入开展“三美家庭”“文明村镇”等创建活动，推动城乡风貌提颜增质。

三是着力改革赋能增效。坚持以改革破难题、以创新增动能。 深化扩权强镇和“就近好办”改革，推动政务服务事项下沉镇村，打造“一件事一次办”场景，实现更多高频事项“跨域通办”。创新投融资机制，用足用好专项债、超长期特别国债，提升县属国企信用评级，探索EOD模式，吸引更多社会资本参与。

发扬“胆”“识”“谋”

在绿色崛起中探索紫金新路径

南方+：在推进绿美生态建设、产业招商以及城乡融合发展的具体实践中，紫金如何运用“胆、识、谋”破解难题、闯出新路？特别是在国家储备林建设、三大主导产业招商以及“十带百坊千创客”培育等方面，有哪些可复制可推荐的“紫金探索”？

黄春彭：干事创业贵在有胆、有识、有谋。近年来，我们始终以“胆”破局、以“识”定向、以“谋”成事，全力在绿美生态建设、产业升级、城乡融合发展等方面闯出新路径、展现新作为。

在绿美生态建设上，深入实施绿美紫金生态建设“六大行动”，一体推进县镇村绿化，加力推进绿美广东生态建设示范点七木寨郊野公园、鹰峰山绿美园等项目建设，全力推进国家储备林项目建设，持续厚植生态底色。同时，优化“两山”转化路径，加快推进林业碳汇、碳普惠项目开发与交易落地，推动实现绿富双赢。

在产业升级上，坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商，聚焦 工农旅融合发展和“先进材料、新电子、新制造”三大主导产业，动态编制产业链招商图谱，创新实施“全员招商+专业招商+专班服务”立体化招商新模式，形成“领导带头、全员联动”的招商工作格局，以“招商+服务”推动产业升级。

在城乡融合发展上，以“百千万工程”为总牵引，一体推进县镇村融合发展，着力深化农村集体产权制度改革，加快全域土地综合整治，推动城乡要素双向流动，绘就城乡融合发展新图景。特别是深入实施“十带百坊千创客”培育行动，构建“三级联动、全域覆盖”的乡村创客培养体系，招大育强创客之家、创客工坊、强村公司，引入乡村运营 CEO，盘活乡村闲置校舍、宅基地等资源，壮大新型农村集体经济。

矢志“闯”“创”“干”

锻造“百千万工程”紫金铁军

南方+：蓝图绘就，关键在人。紫金将如何激励干部在“百千万工程”主战场上担当作为？

黄春彭：紫金将紧扣“百千万工程”攻坚任务，着力在党建引领、环境营造、作风建设中凝聚合力，带领广大党员干部在高质量发展主战场闯关夺隘、奋勇争先。

一是强化党建引领，筑牢干事创业的思想根基。坚持把党支 部建在项目一线、产业链上，推动党员干部在急难险重任务中冲锋在前。用好用活“三会一课”、主题党日等载体，将党性教育与“百千万工程”实践深度融合，抓好年轻干部的思想淬炼和政治训练，引导树立正确政绩观，把为民造福作为检验工作成效的最高标准。

二是营造干事创业氛围，激发锐意进取的内生动力。鲜明树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”导向，在“百千万工程”主战场考察识别干部，注重从产业建设、乡村振兴等一线发现使用实绩突出的“闯将”“干将”。健全完善容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，保护干部干事创业的积极性。扎实推进乡镇履职事项清单，厘清权责边界，规范督查考核，整治文山会海、过度留痕等形式主义，让基层干部轻装上阵抓落实。

三是强化作风建设，锤炼求真务实的过硬本领。弘扬“四下基层”传统，引导干部深入田间地头、项目现场掌握实情、解决问题。坚持谋实事、务实功、求实效，以钉钉子精神推动“百千万工程”各项任务落地见效。注重在城乡风貌提升、产业建设“大会战”、绿美生态建设等重点工作中磨砺干部，展现硬核担当。

以勇挑大梁的担当

奋力谱写“十五五”紫金新篇章

南方+：展望未来五年发展愿景，请您提出对本地区综合实力实现新跃升的预期与贡献。

黄春彭：未来五年是紫金迈向高质量发展的关键期。我们将牢牢把握经济建设这个中心，紧扣发展第一要务，以建设融湾示范区、绿色崛起先行地为统领，坚持稳中求进，统筹发展和安全，坚定推进“三大发展战略”，做实做优“六大发展平台”，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动县域经济量质齐升、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定。

经济发展方面。预期地区生产总值年均增长5%，规上工业增加值年均增长6%，固定资产投资年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长5%，进出口总额年均增长5%，地方一般公共预算收入年均增长1%。城乡融合发展方面。常住人口城镇化率计划从39.3%提高至42%，城乡居民收入差距持续缩小。

创新驱动方面。加大全社会研发经费投入力度，争取每万人口高价值发明专利拥有量年均增速提高至4.5%。

生态建设方面。确保空气质量优良天数比率保持高位，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例100%，森林覆盖率提升至76.8%。

民生保障方面。坚持将八成以上的一般公共预算支出用于民生，城镇登记失业率控制在3%以内，居民人均可支配收入增速提高至6%。

撰文/摄影：张浩森

通讯员 黄从高 甘建楼

【作者】 张浩森

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端