伊朗正式决定，霍尔木兹海峡“设卡收费”，美以船只被禁入

当地时间3月30日，伊朗议会国家安全委员会表决通过一项重磅法案，正式对霍尔木兹海峡过往船只征收通行费，同时禁止美国、以色列及参与对伊单边制裁国家的船只通行。

这一举措彻底终结了伊朗对该航道的临时管控模式，将管理权全面推向制度化、法律化，也让这条全球能源命脉的走向，成为国际社会关注的核心。法案明确收费以伊朗本币里亚尔结算，后续将与阿曼合作完善法律框架，核心目的是牢牢维护伊朗及其武装部队在海峡的主权与安全主导权。

霍尔木兹海峡作为波斯湾连通印度洋的唯一水道，承担着全球20%的石油运输量，是名副其实的世界能源咽喉，航道稍有变动就会牵动全球能源市场。

伊朗议员阿拉丁·布鲁杰迪对此表示，土耳其博斯普鲁斯海峡、埃及苏伊士运河均收取通行费，这本是国际通行惯例，伊朗过去数十年无偿为过往船只提供便利，还承担了巨额航道安保成本，如今收费只是收回合理支出，同时加强航道规范化监管。消息公布后，布伦特原油期货立刻上涨2.3%，稳定在107.70美元/桶，市场对能源供应的担忧迅速升温。

伊朗此举并非突发决策，而是经过长期筹备的战略动作。早在3月下旬，伊朗就已启动相关立法程序，法案落地前，航运业已出现收费雏形，部分船只需通过特定渠道报备信息、支付费用才能换取安全通行许可。

此次议会正式批准，意味着这套管控机制彻底落地，后续所有船只必须获得伊方许可、缴纳费用、接受严格监管，方可顺利通过。伊朗将军事管控与经济手段深度结合，既增加了财政收入，也凭借这条关键航道，手握更重的地缘博弈筹码。

这项法案的核心争议，集中在收费的合法性问题上。伊朗以其他国际航道收费为例，认为自身举措合理合规，但国际法专家指出，霍尔木兹属于国际航道，依据《联合国海洋法公约》，各国船只享有过境通行权，沿岸国无权设置歧视性障碍或收取非服务性费用。

伊朗虽签署该公约却未批准，但其单方面收费、禁行特定国家船只的做法，依旧引发国际社会广泛质疑，全球航运企业也陷入通行安全与合规风险的两难境地。

面对伊朗的强硬立法，美国第一时间作出强硬回应，国务卿鲁比奥公开表态，绝不允许伊朗掌控海峡并建立收费体系，宣称计划数周内达成对伊军事行动目标，同时保留外交谈判途径，还威胁伊朗若封锁海峡将面临严重后果。

他透露，美国正通过中间人与伊朗沟通，但已做好谈判破裂准备，未来将联合国际军事联盟，确保海峡重新开放，美伊围绕海峡的博弈瞬间升级。

伊朗此次政策调整，是中东地缘冲突持续发酵下的关键战略转变，从以往的封锁威胁，转向“可控但高成本”的通行模式。

这也标志着全球能源市场进入“地缘溢价时代”，航道虽保持通行，但通行成本、政治风险大幅提升，油价波动规律或将被重新定义。美伊的较量从军事对峙延伸至经济、法理维度，后续走向不仅影响中东局势，更将深刻改变全球能源与航运格局，值得持续关注。