聚焦肯尼亚：多重红利释放“东非制造”新优势

由肯尼亚投资促进局、Gatsby Africa与中国国际贸易促进委员会纺织行业分会联合主办的“崛起中的非洲纺织枢纽：肯尼亚纺织服装投资论坛”近期在国家会展中心（上海）成功举办。该活动获得肯尼亚投资、贸易和工业部的大力支持，论坛现场座无虚席，互动热烈，彰显了行业对投资肯尼亚的高度关注，同时也再度掀起业界对东非纺织市场潜力的探讨热潮。

作为东非共同体成员国中工业基础相对完善的国家，肯尼亚正凭借其独特的“政策+能源+市场”组合优势，成为中国纺织企业布局非洲、辐射全球的理想投资目的地之一。本次论坛通过政策解读、案例分享与政企对接，系统展示了肯尼亚在纺织产业链构建、生产成本控制及国际市场准入等方面的核心竞争力，为相关企业深入了解当地投资环境、把握合作机遇搭建了高效沟通平台。

论坛现场，肯尼亚出口加工区管理局（EPZA）首席执行官Richard Omelu与肯尼亚投资局（KenInvest）纺织服装领域投资负责人Vincent Andayi深度解读了该国纺织服装产业链的投资优势，从政策激励、产业配套、绿色能源等多个维度，向在场听众描绘了一幅充满机遇的“东非投资热土”蓝图。

“十年免税”与“零关税”，

打造“成本洼地”

在纺织服装产业的长期发展规划与配套激励政策层面，肯尼亚相关主管部门已释放出明确的引资信号与政策红利。

肯尼亚投资局纺织服装领域投资负责人Vincent Andayi在论坛上透露，肯尼亚的目标是在2035年前将纺织与服装出口额从目前的约7亿美元提升至20亿美元。为实现这一目标，肯尼亚正积极吸引上游产业链投资，包括纺纱、织造和印染环节。

肯尼亚出口加工区管理局（EPZA）首席执行官Richard Omelu则重点解读了当地极具竞争力的投资激励政策：入驻出口加工区（EPZ）的企业可享受“十年免税”的专属政策红利，前10年全额免征企业所得税，10年期满后，后续10年的企业所得税税率将锁定在25%，远低于肯尼亚国内常规企业所得税税率。除此之外，出口加工区内企业进口原材料、机械设备可长期享受免征进口关税与增值税的政策优惠；政府还为入驻企业提供“一站式”配套服务，大幅简化企业注册、许可证申请等行政审批流程，降低企业落地运营的行政成本。

产业生态完备，

人力动能充沛

当前，肯尼亚正面向全球纺织服装领域投资者释放全方位落地红利，为意向入肯企业打造从政策支持到生产配套的全链条保障。“我们的支持是全方位的，包括土地租赁、基础设施配套以及绿色通道安排等。”Richard Omelu强调。

Vincent Andayi进一步介绍说，肯尼亚的劳动力供给优势为纺服产业发展筑牢了核心支撑：当地每年培养近百万大学毕业生，同时建立了完善的技术职业教育与培训体系，通过学术机构、行业企业的紧密合作，为纺织服装行业量身定制兼顾专业技能与实践能力的定向课程，源源不断输送适配产业需求的技能型人才；这些劳动力不仅具备良好的技能基础、较高的生产效率，还表现出较强的纪律性，缺勤率长期保持低位，能够充分保障企业生产的稳定性与运转效率。成本层面，肯尼亚劳动力平均月薪仅为150美元（最低125美元），人力成本优势放眼全球都极具竞争力。

除了人力的核心优势，当地逐渐成熟的产业集群与市场空间也为企业落地减少了磨合成本：“我们每年进口超过10亿美元的面料，这为上游投资者提供了巨大的市场空间。”Vincent表示，目前当地已有近45家活跃的纺织和服装制造商，其中约三分之一为中资企业，大多集中在阿西河等出口加工区内，供应链协同效应显著。此外，投资者可将高达80%的产品出口到东非以外市场，同时允许20%的产品在肯尼亚国内市场销售，充分适配企业多元化的市场布局需求。

配套保障方面，出口加工区内已建成完善的铁路运输系统，临近空港，距离肯尼亚最大港口、东非核心海运枢纽蒙巴萨港仅约500公里，海陆空物流通道全程畅通，能够充分满足纺服企业原料进口、成品出口的高效运输需求，为企业长期稳定运营提供坚实后盾。

地热驱动，

破解纺织业“高能耗”痛点

针对纺织业的特点，肯尼亚利用其独特的地热资源优势，为纺织业装上“绿色心脏”，给中国投资者提供了极具竞争力的能源解决方案。“纺织业70%~80%的能源需求是热能，直接利用地热能有望显著减少排放和成本。”Gatsby Africa纺织与服装项目总监Michael Mithika表示，这项研究旨在超越当前电网供电效率，建立全球首个完全由地热驱动的纺织厂。该园区已享有肯尼亚最便宜的电力（7美分/千瓦时）和高压蒸汽（每吨12.39美元），为高能耗企业提供了多样性的选择。

肯尼亚利用其丰富的地热资源发展绿色纺织业的愿景，如今有了坚实的落地项目支撑。据介绍，中国开山集团已于2025年11月在奥尔卡里亚园区破土动工，建设一座165兆瓦的地热能绿色化肥厂。该项目预计年产20万至30万吨化肥，创造超过2000个就业岗位，并每年减少超过60万吨二氧化碳排放。这一项目的成功落地，为后续纺织企业的入驻提供了能源保障和基础设施支持。随着地热纺织厂可行性研究的推进，肯尼亚有望成为全球纺织业绿色转型的“样板间”。

凭借优惠的投资红利、成熟的产业集群配套、广阔的市场潜力以及低廉稳定的绿色能源，肯尼亚方面代表表示，愿向中国纺织行业投资者抛出橄榄枝，诚邀更多中国企业把握这一历史性机遇，共同探索全球纺织业可持续发展新模式，探寻降低生产成本、实现绿色生产的新方向。肯尼亚政府也将持续优化营商环境，提供从政策扶持到基础设施建设的全方位保障，与中国投资者携手，将肯尼亚打造成为非洲乃至全球纺织产业绿色发展的新高地，共享中非经贸合作的丰硕成果。

政策引领方向，实践落地生花。据透露，面对全球纺织产业格局的演变升级，为助力中国纺织企业把握非洲发展机遇、拓展国际合作新空间、构筑全球化供应链体系，中国国际贸易促进委员会纺织行业分会将在今年5月联合相关单位共同启动肯尼亚纺织服装产业及投资机遇深度考察项目。届时，将有行业专家及优秀企业参与其中，共同探索中肯纺织合作新路径。值得期待的是，在不久的将来，行业或将迎来更多务实创新的合作项目在非洲大陆落地开花，为构建互利共赢的中非纺织产业新格局注入持久动能。

调研团组咨询电话

010-85229306

如需了解更多关于地热发电以及肯尼亚纺织与服装行业的信息，或有任何疑问，请联系：

盖茨比非洲基金会Michael Mithika

（邮箱：michael.mithika@gatsbyafrica.org.uk）

肯尼亚投资局Vincent Andayi

（邮箱：vincent.andayi@investkenya.go.ke）

更多内容丨尽在《中国纺织》杂志